RCEP簽署，寧波將面臨哪些經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)？

核心提示

《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)被視為后疫情時代全球經(jīng)濟復(fù)蘇的強大動力，為我國“雙循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展提供強有力支持。為了幫助外貿(mào)企業(yè)用好RCEP政策“紅利”，抓住跨境電商發(fā)展的新機遇，日前，市貿(mào)促會組織了一場主題為“RCEP背景下?lián)尀〇|南亞跨境電商新藍海”的線下培訓(xùn)會，從這場會議中，或許我們能找到一些答案。

東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑

去年，由東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭聯(lián)合簽訂了RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定)，標志著當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)的建立。

“對東亞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，RCEP自貿(mào)區(qū)的建成是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化新的里程碑，將顯現(xiàn)優(yōu)化域內(nèi)整體營商環(huán)境，進一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。”在這次培訓(xùn)會中，浙江導(dǎo)司律師事務(wù)所夏關(guān)根總結(jié)道，RCEP將促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的融合，促進域內(nèi)經(jīng)濟要素自由流動，強化成員間生產(chǎn)分工合作，拉動區(qū)域內(nèi)消費市場擴容升級，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進一步發(fā)展。

“協(xié)議的簽署，將進一步便利中國企業(yè)對外投資、有利于中國進一步擴大進口、有利于人民幣國際化的深化、推進中國國內(nèi)經(jīng)濟體制改革不斷深化。”夏關(guān)根進一步解釋，對企業(yè)而言最為直觀的感受便是降本增效。“根據(jù)累積原產(chǎn)地規(guī)則，RCEP將會使得在不同國家和不同經(jīng)濟體之間的交易成本大幅降低。”

當然，在此背景之下，機遇與風(fēng)險往往并存。夏關(guān)根表示，RCEP部分規(guī)則相比CPTPP約束力弱。“在亞太地區(qū)，目前存在CPTPP和RCEP兩個協(xié)定。作為跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)的縮減版，CPTPP保留了TPP超過95%的內(nèi)容。在其框架下，簽約國間95%的貨物實行零關(guān)稅。該協(xié)定還致力于取消成員國之間投資、服務(wù)和數(shù)據(jù)的障礙，為成員國間開展零售、銀行和電子商務(wù)帶來更大的機遇。日本、新加坡等6個國家同時是CPTPP與RCEP的成員國。如果RCEP約束力太弱，將會在規(guī)則競爭中落后，進而會被邊緣化。”

此外，協(xié)議簽署后也將遇到一系列的新問題，如企業(yè)對外直接投資的擴大，將對國內(nèi)的相關(guān)政策和服務(wù)體制帶來新的要求;進口擴大還將改變中國多年貿(mào)易順差國的角色;人民幣國際化的深化，對于國內(nèi)金融市場穩(wěn)定也會帶來新的問題……

RCEP對寧波經(jīng)濟發(fā)展有多重要?

夏關(guān)根分析道，貨物貿(mào)易方面，RCEP生效后，通過立刻降稅和十年內(nèi)逐步降稅方式，區(qū)域內(nèi)將實現(xiàn)90%以上的貨物貿(mào)易零關(guān)稅，大幅降低區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成本和商品價格。

服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP開放承諾涵蓋了大多數(shù)服務(wù)部門，顯著高于目前各方與東盟現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定水平，有助于寧波擴大貿(mào)易和航運服務(wù)規(guī)模、提升業(yè)務(wù)創(chuàng)新和資源配置能力，有助于寧波提升國際中轉(zhuǎn)的樞紐港地位。

投資方面，15個成員國均采用負面清單方式對非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資作出較高水平開放承諾，政策透明度顯著提升。這些規(guī)則有助于進一步提高寧波與區(qū)域內(nèi)各成員國商品、服務(wù)、資本、信息等要素的跨區(qū)域自由流動，有效降低制度性交易成本，推動寧波開放型經(jīng)濟邁向更高質(zhì)量、更高水平、更高層次。

“從成員國進口機器設(shè)備、日用消費品的關(guān)稅稅率降低，出口產(chǎn)品也將得到關(guān)稅減讓，為企業(yè)和消費者帶來切實利好。”他直言，關(guān)稅減讓不僅能對區(qū)域外國家形成競爭力，還有利于RCEP成員國之間貿(mào)易的“化零為整”。未來，寧波制造要想走向“微笑曲線”的兩端，勢必要整合東盟國家的人口紅利優(yōu)勢，以及日韓發(fā)達國家的技術(shù)設(shè)計品牌優(yōu)勢，在全球布點中延伸價值鏈。

企業(yè)要用好各類規(guī)則

企業(yè)是新時代構(gòu)建新發(fā)展格局的生力軍，盡管RCEP對外向型經(jīng)濟帶來利好，但企業(yè)在“做大蛋糕，走出去”的同時，更應(yīng)謹慎。

因此，他建議企業(yè)吃透貨物貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，采取有效的應(yīng)對策略;用好原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動態(tài)調(diào)整;抓住RCEP服務(wù)業(yè)和投資開放帶來的新機遇，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點實現(xiàn)更大發(fā)展。

具體來說，他認為企業(yè)應(yīng)掌握RCEP中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、電子商務(wù)規(guī)則，還有貨物貿(mào)易中有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的規(guī)則等。如企業(yè)要有更強的競爭的意識，更好的經(jīng)營理念，要對標先進產(chǎn)業(yè)水平、質(zhì)量標準和技術(shù)標準。同時，對所有RCEP成員國的企業(yè)來說，如果遇到不公平競爭，包括傾銷、補貼，這些企業(yè)仍然可以尋求貿(mào)易救濟，包括申請采取反傾銷或者反補貼的措施。(記者 謝斌 通訊員 朱燕)