“一支隊伍管執法”！余杭區打造具有各自特色的基層治理新格局

6月26日，是余杭區委區政府正式賦權瓶窯鎮、倉前街道、余杭街道三個鎮街執法主體地位、執法職責權限和隊伍管理責任的日子。

凌晨剛過，瓶窯鎮綜合行政執法隊對羊城路兩邊夜宵攤進行集中檢查，現場，執法人員依據相關條例對一處無照售賣烤串的夜宵攤開出了全區首張線下罰單。同時，倉前街道綜合行政執法隊在執法平臺上收到“有車輛堵在消防通道”的消息后，立即前往現場處置，并依據相關消防條例對當事人開出了首張線上罰單。

這兩張來自鎮街的罰單，意味著余杭區“大綜合”一體化改革試點正式拉開序幕。去年8月，余杭區將瓶窯鎮、倉前街道、余杭街道等三個鎮街列入改革試點，6月26日，這三個鎮街正式以街道名義開展行政執法。它們各自的綜合行政執法隊，可以自身名義行使市容環境、市政公用、應急管理、市場監管、消防救援等12個方面的432項行政處罰權，以及與之相關的行政檢查權、行政強制權。

試點工作開展以來，三個鎮街依托組建各自的“綜合行政執法隊”，因地制宜積極推進“一支隊伍管執法”，打造具有各自特色的基層治理新格局。

瓶窯鎮通過融合8個專業部門打通聯合執法堵點，瓶窯鎮綜合行政執法隊的隊員對企業的生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面進行了全方位檢查，并為企業提供一體化“體檢”清單;倉前街道依托綜合行政執法隊大樓里的數智中心，打通了“基層治理四平臺”“網事警情聯動平臺”等系統，向上接通區級綜合執法指揮中心，向下貫通村社、經濟體等全科網格，形成了日常執法監管統一指揮、信息共享、集中研判、快速交辦、及時反饋的閉環;余杭街道聚焦體系建設、執法觸角、群眾滿意三個方面，積極推進“大綜合一體化”改革。

余杭區圍繞著重點工作扎實推進，鎮街賦權有序開展，人員事項穩步落地的頂層思想方針和戰略，形成了“一支隊伍管執法”的破題見效，打造出了獨具辨識度的“大綜合一體化”特色場景“余杭樣本”。(記者 王麗娟 余杭微融圈 陳玲悅 張藝臻 鐘佳菲 俞超峰)