記者近日從市規(guī)劃資源局獲悉，目前杭州已在完成全市十區(qū)詳細(xì)規(guī)劃單元劃分的基礎(chǔ)上，依據(jù)“詳細(xì)規(guī)劃遵循應(yīng)編盡編，重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)優(yōu)先編制”的原則，加快推進(jìn)今年詳細(xì)規(guī)劃編制工作：今年內(nèi)將啟動各類詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目編制83個(gè)，2023年新編、修編詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目93個(gè)，力爭兩年內(nèi)完成詳規(guī)控制全覆蓋目標(biāo)。
“無論是城鎮(zhèn)空間還是鄉(xiāng)村地區(qū)，適度超前、科學(xué)及時(shí)編制詳細(xì)規(guī)劃，是區(qū)域促發(fā)展、穩(wěn)投資、保民生不可或缺的規(guī)劃引領(lǐng)保障。”市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，以尊重行政治理邊界、考慮地理格局、兼顧特殊功能需求等為劃分原則，此次全市詳細(xì)規(guī)劃分為行政基本單元和功能單元;其中，功能單元主要為滿足特殊功能區(qū)的統(tǒng)一管理要求劃定，行政基本單元分為城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村單元兩種類型。
根據(jù)詳細(xì)規(guī)劃劃分原則，全市十區(qū)目前劃分為213個(gè)單元，其中功能單元30個(gè)、城鎮(zhèn)單元101個(gè)、鄉(xiāng)村單元82個(gè)。市規(guī)劃資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人特別指出，“鑒于杭州市國土空間總體規(guī)劃仍在編制，此次劃分為試行方案，后續(xù)將視全市國土空間總體規(guī)劃、行政管理邊界調(diào)整等情況予以修正。”
記者了解到，此次全市詳細(xì)規(guī)劃單元試劃完成、編制加快舉措，是年初全市助推擴(kuò)大有效投資“二十條”的深化實(shí)踐。
今年2月，市規(guī)劃資源局下發(fā)《關(guān)于強(qiáng)保障促發(fā)展優(yōu)服務(wù) 助推擴(kuò)大有效投資的通知》，考慮到目前總規(guī)“三區(qū)三線”尚未確定、“好項(xiàng)目不等人”的現(xiàn)實(shí)情況，《通知》提出結(jié)合國土空間規(guī)劃編制，合理確定詳細(xì)規(guī)劃單元劃分方案，加快推進(jìn)市域詳規(guī)一體化管理，對不涉及“三區(qū)三線”影響、條件成熟的區(qū)域，全市2022年底前新編(修編)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集建區(qū)范圍詳規(guī)60個(gè)以上。
半年來，從對因項(xiàng)目落地確需急用的區(qū)域，允許先行啟動詳規(guī)編制，到全市十區(qū)詳細(xì)規(guī)劃單元完成“試劃”，各地詳細(xì)規(guī)劃編制深化工作已大面積鋪開。
“為保障重大項(xiàng)目盡快落地，同時(shí)承接好新一輪國土空間規(guī)劃精神與要求，我們目前已啟動了6個(gè)城鎮(zhèn)單元、1個(gè)功能單元、1個(gè)鄉(xiāng)村單元的詳規(guī)編制工作。”在富陽，覆蓋總用地面積約229平方公里的詳細(xì)規(guī)劃編制工作如火如荼，涵蓋了地鐵黃金軸線、富陽大城北、杭州富春灣新城的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
據(jù)市規(guī)劃資源局富陽分局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，富陽今年內(nèi)還將陸續(xù)啟動新登單元、富春西單元2個(gè)城鎮(zhèn)單元，以及東洲島西單元、鹿山外圍單元、淥渚單元等7個(gè)鄉(xiāng)村單元的詳規(guī)編制。剩余單元將在2023年陸續(xù)啟動，力求按時(shí)實(shí)現(xiàn)詳規(guī)全覆蓋目標(biāo)。
“國土空間詳細(xì)規(guī)劃，是對具體地塊用途和開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度等做出的實(shí)施性安排，是開展國土空間開發(fā)保護(hù)活動、實(shí)施國土空間用途管制、核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的法定依據(jù)。”市規(guī)劃資源局負(fù)責(zé)人表示，未來將全力做好深化空間治理數(shù)字化改革，引導(dǎo)各編制責(zé)任主體依托市空間智治數(shù)字化平臺、創(chuàng)新規(guī)劃編制方法，做好國土空間總體規(guī)劃底線約束要求的傳導(dǎo)落地，為杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)“城市范例”提供高質(zhì)量國土空間規(guī)劃保障。(記者 劉園園 通訊員 楊文龍)
