原來要編制環(huán)評文件建設(shè)的項目，企業(yè)除了需要花費幾千元到數(shù)萬元委托專業(yè)環(huán)評機構(gòu)編制環(huán)評文件外，生態(tài)環(huán)境部門還要履行受理、審查等法定審批程序——從環(huán)評文件編制到審批完成可能需要一個多月的時間。改革后，杭州市域范圍內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城、特色小鎮(zhèn)、小微園區(qū)等重點區(qū)域，將有“一免、四減、四保障”的變化。
具體來說，“一免”為豁免環(huán)評編制——編制改革區(qū)域規(guī)劃環(huán)評時，可結(jié)合本區(qū)域特點，在《杭州市改革區(qū)域公共服務(wù)項目環(huán)評優(yōu)化正面清單》中，選取一個或多個符合本區(qū)域“三線一單”管控要求的項目類別，按建設(shè)項目環(huán)境影響評價要求開展評價，并明確項目布局、生態(tài)環(huán)境準入條件、污染防治和生態(tài)保護管控等內(nèi)容。改革實施后，相應(yīng)類別建設(shè)項目可由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)改革區(qū)域管理機構(gòu)同意后，不再對建設(shè)項目重復(fù)開展環(huán)境影響評價。
“四減”為降低環(huán)評等級、開展多評集成、簡化環(huán)評編制、實行打捆審批——比方說，改革區(qū)域內(nèi)多家小微企業(yè)(以小微企業(yè)名錄為準)建設(shè)同一類型建設(shè)項目的，可以委托一家企業(yè)或由改革區(qū)域管理機構(gòu)代為編制一份環(huán)評文件。
“四保障措施”集中在屬地政府加強統(tǒng)籌監(jiān)督、改革區(qū)域管理機構(gòu)抓好改革落實、生態(tài)環(huán)境部門強化監(jiān)督管理、建設(shè)單位落實主體責任。
這樣的改革，對企業(yè)而言，環(huán)評更便捷了，這也是以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，深化“放管服”和“最多跑一次”改革背景下，我市推進生態(tài)環(huán)境準入領(lǐng)域科學(xué)化精準化管理的重要舉措，它將進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，助推我市爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)“城市范例”建設(shè)。
今后，生態(tài)環(huán)境部門將強化環(huán)評中介機構(gòu)監(jiān)管，并深化事中事后監(jiān)管。加大對免于環(huán)評手續(xù)、降低環(huán)評等級的建設(shè)項目抽查檢查;對豁免環(huán)評編制的建設(shè)項目，在投運前應(yīng)上門開展服務(wù)指導(dǎo)。同時，落實信息化建設(shè)保障。依托“生態(tài)智衛(wèi)”信息化建設(shè)，動態(tài)公開符合要求的改革區(qū)域名錄，優(yōu)化辦事流程，整合現(xiàn)有信息化資源，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦;與各改革園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
據(jù)悉，《實施方案》有效期至2025年12月31日。
(通訊員 陳愛民 記者 史潔)
