國務院辦公廳日前印發《關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》(以下簡稱《意見》)，確定三方面政策措施：一是擴大“跨省通辦”事項范圍;二是提升“跨省通辦”服務效能;三是加強“跨省通辦”服務支撐。
“跨省通辦”背后，是一個日益“流動”的中國——日夜奔忙在異地他鄉、為數眾多的外賣小哥、快遞騎手、網約車司機等靈活就業人士，“候鳥式”隨子女遷居的老人，以及跨區域經營、異地投資創業者等。各種“人戶分離”背后，則是日益增長的異地辦事需求。
也因此，《意見》首項即提到，要“擴大‘跨省通辦’事項范圍”，咬緊的正是這樣的關切和需求，諸如：去醫院看病，醫療費用異地直接結算;開戶籍證明，居民無須來回折騰;跨區域經營，企業辦事就地解決等。事實上，早于2020年9月，國務院辦公廳印發《關于加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》，提出140項全國高頻政務服務“跨省通辦”事項清單，涵蓋教育、就業、社保、醫療、養老、居住、婚育、出行等與群眾日常工作生活息息相關的異地辦事各個方面，推動各地積極開展政務服務改革探索和創新實踐。而這一次的《意見》下發，更表明這項工作進一步提速。以本次新增異地22項政務服務“跨省通辦”事項為例，就涵蓋子女投靠父母戶口遷移、公積金提取、異地電子繳稅、開具稅收完稅證明、單位社會保險費申報、臨時居民身份證辦理、城鄉居民養老保險參保登記和待遇申請、5種門診慢特病費用結算等，可以說，件件急群眾之所急，想群眾之所想。
此外，《意見》也提出要“提升服務效能”和“加強服務支撐”，這后兩項相輔相成，重點在于數字賦能，聚焦數字化改革，打造數字政府。以浙江的數字化改革為例，為什么近年來廣受贊譽?核心就在于以人民為中心，無論是健康碼“跑”遍全國，還是上線浙江公平在線、浙江e行在線、“陽光廚房”等，無不著眼社會關切，以數字手段破解社會治理“堵點”“痛點”。推動“跨省通辦”當然亦應如此，在提升服務效能和服務支撐上，一方面，要著眼于異地辦事“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，努力以“全程網辦”“多地聯辦”“異地代收代辦”等，優化服務方式、提升協同效率、推動線上線下并舉等，減時間、減環節、減材料，讓政務服務便捷度和滿意度不斷提升;另一方面，更是要以此為突破口，不斷以數字賦能，突破地域、戶籍壁壘，努力逐步做到“跨省通辦”無死角、全覆蓋，不斷順應時代發展變革要求，推動人才、資金、技術等各種要素自由往來互通，打造公平“無障礙”的政務服務軟環境。
電子政務背后，關鍵還是人的作為，既考驗治理能力，也倒逼治理變革。數據多跑路，群眾辦事才會少跑路、不跑路。打破條塊分割、區域分割，推動數字共享，倒逼“放管服”改革和簡政放權等，從而助力“流動的中國”。(評論員涂建敏)
