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2月24日，省政府新聞辦召開《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》貫徹落實(shí)情況新聞發(fā)布會(huì)。針對(duì)大家普遍關(guān)心的在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展中，如何處理服務(wù)和監(jiān)管之間的關(guān)系來(lái)規(guī)范個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的問(wèn)題，省市場(chǎng)監(jiān)管廳副廳長(zhǎng)王淑英進(jìn)行了解答。
王淑英表示：個(gè)體工商戶作為數(shù)量最多的市場(chǎng)主體，關(guān)系著人民群眾日常生活和切身利益，促進(jìn)個(gè)體工商戶持續(xù)健康發(fā)展，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、活力和秩序、服務(wù)和監(jiān)管的關(guān)系。《條例》充分體現(xiàn)了促進(jìn)發(fā)展和依法監(jiān)管的有機(jī)統(tǒng)一。
一是對(duì)個(gè)體工商戶發(fā)展確立了積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、依法規(guī)范的基本原則。
二是明確規(guī)定了個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)履行勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、食品安全等方面的法定義務(wù)。
三是強(qiáng)調(diào)了對(duì)涉及公共安全和人民群眾生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。
四是規(guī)定了個(gè)體工商戶開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反有關(guān)法律規(guī)定的，政府部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
《條例》刪除了原《個(gè)體工商戶條例》中許多監(jiān)督管理方面的規(guī)定，其實(shí)是為了更好地突出《條例》促進(jìn)發(fā)展的主題。這些規(guī)定并不是沒(méi)有了，而是被其他法規(guī)吸收和承接了。例如，2022年3月實(shí)施的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》，統(tǒng)一了我國(guó)各類市場(chǎng)主體登記管理制度，充分吸收整合了《個(gè)體工商戶條例》關(guān)于監(jiān)督管理和法律責(zé)任的條款，形成了統(tǒng)一的市場(chǎng)主體登記管理制度。個(gè)體工商戶作為市場(chǎng)主體的一種類型，也要遵守《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。同時(shí)，個(gè)體工商戶在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等具體事項(xiàng)，還有專門的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。
為了適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》既有支持個(gè)體工商戶在社區(qū)從事與居民日常生活密切相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的表述，又有引導(dǎo)和支持個(gè)體工商戶加快數(shù)字化發(fā)展的要求。特別是針對(duì)個(gè)體工商戶反映的線上經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題，《條例》要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者為平臺(tái)內(nèi)的個(gè)體工商戶線上經(jīng)營(yíng)提供支持，不得進(jìn)行不合理限制，附加不合理?xiàng)l件或者收取不合理費(fèi)用。這些規(guī)定將有助于個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)線上線下一體化經(jīng)營(yíng)，更好地投身實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。多部法律法規(guī)進(jìn)行了有效整合和銜接，對(duì)個(gè)體工商戶立法的調(diào)整并不會(huì)弱化監(jiān)管，更不會(huì)在監(jiān)管方面出現(xiàn)“法律真空”。相反，《條例》與其他法規(guī)充分協(xié)同，有利于更好地促進(jìn)個(gè)體工商戶長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中發(fā)揮更大的作用
中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王昕/文 張秋磊/攝
