3月1日，省政府新聞辦召開吉林省冰雪資源普查成果新聞發(fā)布會(huì)。省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)金振林介紹：吉林省是文化和旅游部批準(zhǔn)的全國(guó)首批冰雪資源普查唯一試點(diǎn)省份。為摸清冰雪資源家底，提高冰雪資源利用效率和冰雪資源管理水平，推動(dòng)吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)政府及有關(guān)廳局的大力支持下，經(jīng)過一年多的不懈努力，完成了吉林省冰雪資源普查。
全方位、全覆蓋，摸清冰雪資源家底
【資料圖】
我省高度重視此次文旅資源普查工作，本次普查是以縣（市、區(qū)）行政區(qū)為基本工作單元，全省9個(gè)市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)和梅河口市，共計(jì)60個(gè)縣（市、區(qū)）、8個(gè)典型功能區(qū)，合計(jì)18.74萬平方千米范圍內(nèi)，以縣（市、區(qū)）行政區(qū)為基本工作單元，做到全方位、全覆蓋、不留死角，科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、高質(zhì)量地摸清家底，逐一對(duì)資源點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定和分級(jí)評(píng)價(jià)。此外，普查工作組織高效公開透明。管理科學(xué)方法專業(yè)。
三個(gè)“首創(chuàng)”，為其他省份提供樣板和示范
首創(chuàng)提出冰雪資源總體概念。冰雪資源是自然界和人類社會(huì)中凡能對(duì)人們產(chǎn)生吸引力，可以為冰雪旅游、冰雪文化、冰雪體育、冰雪商貿(mào)、冰雪裝備制造等冰雪產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和現(xiàn)象，包括自然冰雪資源和人文冰雪資源。概念的提出，充分體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展資源觀演化的新背景、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，充分挖掘了冰雪文化內(nèi)涵，構(gòu)建了冰雪產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的新生態(tài)系統(tǒng)。
首創(chuàng)冰雪資源分類方法。在全國(guó)范圍內(nèi)，吉林省率先系統(tǒng)提出了包括主類、亞類、基本類型在內(nèi)的“8+25+112”的冰雪資源分類體系，即8個(gè)主類、25個(gè)亞類、112個(gè)基本類型，創(chuàng)新性標(biāo)明了典型景觀地示例，創(chuàng)新性地制定了《冰雪資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（試行）》《冰雪資源普查技術(shù)要求與操作規(guī)范（試行）》等具有創(chuàng)新突破意義的技術(shù)文件。全面掌握吉林省冰雪資源分布與開發(fā)現(xiàn)狀，突出冰雪資源與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，為吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新普查技術(shù)應(yīng)用。開創(chuàng)性地設(shè)定了省冰雪資源普查和調(diào)查基本單元的18位單體和集合體代號(hào)，在符合《旅游資源信息管理平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》的基本要求基礎(chǔ)上，集合吉林省工作實(shí)際實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新賦碼和應(yīng)用，為科學(xué)高效推進(jìn)冰雪資源普查數(shù)據(jù)采集整理和應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)冰雪資源開發(fā)、保護(hù)與動(dòng)態(tài)管理的信息化、科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化提供基礎(chǔ)平臺(tái)。
吉林省冰雪資源的擁有率達(dá)100%
本次普查工作覆蓋到了全省范圍內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，結(jié)合冰雪資源類型豐富和冰雪資源儲(chǔ)量豐度兩大指標(biāo)，調(diào)查和記錄的冰雪資源單體共89531個(gè)，單體密度為0.48個(gè)/km2。在冰雪資源總量規(guī)模和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破，充分體現(xiàn)了吉林省冰雪旅游的發(fā)展?jié)摿?。?duì)比吉林省2007-2008年旅游資源普查數(shù)據(jù)，本次冰雪資源數(shù)量實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，是上次省級(jí)旅游資源普查總量的4.32倍。其中，優(yōu)良級(jí)冰雪資源數(shù)量達(dá)到6312個(gè)，是上次省級(jí)旅游資源普查優(yōu)良級(jí)數(shù)量的1.95倍。集合體冰雪資源總量達(dá)到26866個(gè)，占資源總量的30.01%。新認(rèn)知冰雪資源達(dá)到24532個(gè)，占資源總量的27.40%。
結(jié)合普查數(shù)據(jù)的分析，吉林省冰雪資源主要有三個(gè)特點(diǎn)：
一是資源總量豐富、類型多樣，人文冰雪資源優(yōu)勢(shì)顯著。在冰雪地文景觀、冰雪水域景觀、冰雪生物景觀、冰雪天氣與氣候景觀、建筑與設(shè)施、歷史遺跡、冰雪活動(dòng)購(gòu)品、冰雪人文活動(dòng)等8個(gè)主類、25個(gè)亞類和112個(gè)基本類型中，吉林省冰雪資源的擁有率達(dá)100%，自然冰雪資源和人文冰雪資源均擁有較多的單體、較高的儲(chǔ)量和多樣的類型，且吉林省人文冰雪資源數(shù)量多于自然冰雪資源，優(yōu)勢(shì)顯著。
二是資源平均品質(zhì)地區(qū)差異大，優(yōu)良級(jí)冰雪資源突出。全省共有6312個(gè)優(yōu)良級(jí)冰雪資源單體，占全部冰雪資源單體數(shù)量的7.05%，其中，包括607個(gè)五級(jí)冰雪資源單體和1015個(gè)四級(jí)冰雪資源單體。雖然，相對(duì)總量占比不高，但絕對(duì)數(shù)目十分突出，且11個(gè)地市均有分布，為全省冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了高品質(zhì)的資源基礎(chǔ)，有助于吉林省打造有市場(chǎng)號(hào)召力的冰雪產(chǎn)品，建設(shè)成為世界級(jí)冰雪大區(qū)。
三是冰雪資源分布呈大分散、小集中格局，區(qū)域特色鮮明，反映了吉林省冰雪產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的“四輪驅(qū)動(dòng)”空間發(fā)展格局。長(zhǎng)吉都市冰雪與休閑度假集聚區(qū)，以長(zhǎng)春市和吉林市為主，有230個(gè)冰雪資源集聚區(qū)，占全省總量的42.36%，主要以冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪度假、冰雪景觀、冰雪文娛、冰雪節(jié)慶、冰雪樂園等特色資源為主，形成了長(zhǎng)春世界冰雪名城和吉林冰雪運(yùn)動(dòng)名城品牌；大長(zhǎng)白山冰雪生態(tài)度假集聚區(qū)，以延邊州、白山市、長(zhǎng)白山管委會(huì)為主，有163個(gè)冰雪資源集聚區(qū)，占全省總量的30.02%，主要以冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪度假、冰雪景觀、冰雪溫泉、冰雪雪村、冰雪文娛為主，形成了延吉冰雪民眾名城和白山冰雪生態(tài)名城品牌；通梅冰雪融合發(fā)展集聚區(qū)，以通化市和梅河口市為主，有54個(gè)冰雪資源集聚區(qū)，占全省總量的9.95%，主要以冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪度假、雪村、文娛為主；松白冰產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以松原市和白城市為主，有66個(gè)冰雪資源集聚區(qū)，占全省總量的12.15%，以冬捕、冰雪景區(qū)、冰雪節(jié)慶、冰雪樂園為主。資源集聚區(qū)的調(diào)查結(jié)果很大程度上反映全省冰雪資源的空間分布狀態(tài)，對(duì)冰雪資源的進(jìn)一步開發(fā)利用和規(guī)劃保護(hù)具有非常重大的意義。
中國(guó)吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 王昕 羅浩/攝
