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5月25日，中國吉林網(wǎng)獲悉，長春市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面落實市委、市政府決策部署，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，穩(wěn)步提升執(zhí)法效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在擦亮城市生態(tài)環(huán)境底色的基礎上，激發(fā)經(jīng)營主體活力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展。
在具體工作中，長春市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進排污許可“一證式”管理，在科學制定實施年度執(zhí)法計劃的基礎上，嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，加強部門聯(lián)合，避免對同一企業(yè)開展多次重復檢查，切實提升執(zhí)法工作“準度”。同時，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強對污染源自動監(jiān)控、無人機、衛(wèi)星遙感等科技手段的應用，探索視頻遠程執(zhí)法檢查和第三方輔助執(zhí)法的新執(zhí)法途徑，不斷提升非現(xiàn)場執(zhí)法能力。
市生態(tài)環(huán)境局還不斷探索對企業(yè)差異化管理模式，對守法企業(yè)加強信任、對重點領域強化監(jiān)管、對特殊企業(yè)個性定制，以精準服務和分類施策賦予執(zhí)法工作“溫度”。一方面，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。自2020年起制定并動態(tài)調(diào)整長春市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單，將符合生態(tài)環(huán)境守法狀況良好、吸納就業(yè)能力強、環(huán)保信用等級評價為綠牌并保持1年以上等條件的270家企業(yè)納入正面企業(yè)清單管理，對清單內(nèi)企業(yè)以非現(xiàn)場檢查方式為主，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”。另一方面，穩(wěn)步推進包容審慎監(jiān)管。落實生態(tài)環(huán)境行政處罰“四張清單”和首違不罰等制度，對違法行為輕微沒有造成危害后果的不予處罰，給予企業(yè)改正的機會和適度的容錯空間，以“容錯糾錯、包容審慎”的監(jiān)管方式，實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。實施至今，全市已有30家企業(yè)依法不予處罰。
市生態(tài)環(huán)境局始終把保障企業(yè)生產(chǎn)運行和改善企業(yè)內(nèi)部管理作為出發(fā)點，及時準確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營難點問題，同時變環(huán)境執(zhí)法“事后查處”為“事先服務”，問需于企、問計于企，及時解決環(huán)保訴求，使執(zhí)法不僅有嚴厲“力度”，更有服務“態(tài)度”。一方面，當好“店小二”。完善“一企一檔”，對企業(yè)進行全面、科學、準確的評估，通過電話、視頻、網(wǎng)上培訓、現(xiàn)場指導等多種方式，了解掌握企業(yè)環(huán)保情況，收集企業(yè)在環(huán)評手續(xù)、資金爭取、信用修復等方面的環(huán)保訴求。像是2023年2月，新區(qū)分局接到長春捷翼汽車科技股份有限公司等7家企業(yè)開具守法情況說明的申請后，立即在“一企一檔”檔案中提取企業(yè)環(huán)評手續(xù)及環(huán)保驗收竣工材料，將開具環(huán)境守法證明時間由5個工作日縮短為2天，取得企業(yè)一致好評，相關經(jīng)驗做法作為吉林省提升政務環(huán)境、打造一流營商環(huán)境的范例被省政府政策研究室進行解剖分析。另一方面，當好“宣講員”。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”，為企業(yè)“送政策”“送服務”“送理念”“送標準”，明確監(jiān)管執(zhí)法要求，幫扶指導企業(yè)做好污染防治精細化管理，引導和促進企業(yè)自覺守法，積極推動企業(yè)健康發(fā)展。
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記者 王昕
