為何工信部要重點開展互聯網“拆墻行動”？有何意義？

互聯網行業積弊已久的“屏蔽網址鏈接”問題或將成為歷史。

9月13日，在國新辦新聞發布會上，工信部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國介紹，今年7月份，工信部啟動了為期半年的互聯網行業的專項整治行動，屏蔽網址鏈接是這次重點整治的問題之一。企業要按照整改要求，務實推動即時通信屏蔽網址鏈接等不同類型的問題分步驟、分階段得到解決。

趙志國指出，保障合法的網址鏈接正常訪問，這是互聯網發展的基本要求。無正當理由來限制網址鏈接的識別、解析和正常訪問，應該說嚴重影響了用戶的體驗，也損害了用戶的權益，也擾亂了市場秩序。

那么，為何工信部要重點開展互聯網“拆墻行動”?各互聯網大廠如何表態?解除屏蔽網址鏈接背后是什么原因?

重點開展互聯網“拆墻行動”

針對“工信部召開會議提出三點合規標準，要求9月17日各平臺要按標準解除屏蔽網址鏈接”的提問，趙志國介紹，在前期開展APP專項治理基礎上，工信部于今年7月啟動了為期半年的互聯網行業專項整治行動，聚焦擾亂市場秩序、侵害用戶權益、威脅數據安全、違反資源和資質管理規定等四個方面、八類問題進行集中整治。屏蔽網址鏈接，是本次專項行動重點整治問題之一。用戶對這方面反映強烈，工信部收到的舉報、投訴也比較多。

9月9日下午，工信部有關業務部門召開了“屏蔽網址鏈接問題行政指導會”。會上，工信部提出有關即時通信軟件的三點合規標準，要求限期內各平臺必須按標準解除屏蔽，否則將依法采取處置措施。三條合規標準分別是：

1.具有外部網址鏈接訪問功能的即時通訊軟件，對于用戶分享的同種類型產品或服務的網址鏈接，展示和訪問形式應保持一致;

2.具有外部網址鏈接訪問功能的即時通訊軟件，用戶在即時通訊中發送和接收合法網址鏈接，點擊鏈接后，在應用內以頁面的形式直接打開;

3.不能對特定的產品或服務網址鏈接附加額外的操作步驟，不能要求用戶手動復制鏈接后轉至系統瀏覽器打開。

對于以上三條標準，若企業在9月17日前仍未整改完成，工信部將直接啟動處置措施，不再約談。

“互聯網大廠”紛紛表態

“屏蔽網址鏈接”常見于各大即時通訊軟件中，例如A旗下的通訊軟件無法直接點擊B或者C家的網址鏈接，要么需要口令復制，要么就是復制至瀏覽器中再打開。2013年，阿里系屏蔽了來自于微信的訪問，中國互聯網最大的兩大流量入口自此藩墻高筑。之后，微信、淘寶、抖音等平臺之間之間的鏈接封禁、屏蔽愈演愈烈。

目前，騰訊、阿里、字節跳動、百度等互聯網企業均已表態支持整治行動。

騰訊方面表示，堅決擁護工信部的決策，在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實施。

阿里巴巴回應表示：互聯是互聯網的初心，開放是數字生態的基礎。阿里巴巴將按照工信部相關要求，與其他平臺一起面向未來，相向而行。一個月前，阿里巴巴集團董事會主席兼首席執行官張勇已對此表態。在阿里巴巴2022財年第一財季業績分析會議上，張勇表示，互聯是互聯網的初心，開放是數字生態的基礎，平臺之間的大循環能產生的社會價值，一定遠遠大過在單一平臺內的小循環。平臺間如果能夠互聯互通，肯定會帶來新的改革紅利。

字節跳動回應稱，保障合法的網址鏈接正常訪問，是互聯網發展的基本要求，事關用戶權益、市場秩序和行業創新發展。字節跳動將認真落實工信部決策，將呼吁所有互聯網平臺一起行動起來，不找借口，明確時間表，積極落實，給用戶提供安全、可靠、便利的網絡空間，讓用戶真正享受到互聯互通的便利。

百度方面表示，公司不存在相關問題。一直以來，百度始終堅持和呼吁開源開放、互聯互通，著力構建開放的互聯網生態。

專家：完善數據權屬制度

事實上，互聯網巨頭之間相互屏蔽已成慣性，被限制的產品通常都是流量變現能力強的。

那么，各家為何要互相屏蔽網址鏈接?

蘇寧金融研究院研究員孫揚表示，電商、直播、新聞、金融、游戲是屏蔽最嚴重的行業。比如，電商平臺的購買鏈接在同一家公司App里可以自動生成商品展示，但在另一家公司的App中無法打開。此外，電商平臺對于非自身生態的支付、理財、貸款產品也是嚴格屏蔽的。各大集團相互屏蔽，是因為他們都很清楚彼此的實力，不希望以自身流量扶持其他平臺。最終的目的是建立以自己為中心的互聯網生態，從而充分掌控互聯網行業話語權。

中國政法大學副教授朱巍表示，互聯網行業本質在于創新和創造，如果以流量為導向和指標，真正的創新就會變得越來越少。此次重點整治有助于將企業轉變“圈地為王”的思維方式，將精力轉移到磨煉自己的產品、技術和生產能力上，對于互聯網行業發展有積極促進作用。

南開大學法學院教授陳兵表示，應完善平臺互聯互通的相關法規體系，解決數據權屬、數據安全標準等問題，尤其是數據權益如何分配的問題。需結合平臺互聯互通的實際需要，構建并完善數據權屬制度和數據安全制度，根據數據類型和等級合理劃分數據權屬和數據權益，根據不同類型以及相應的風險等級，建立數據安全保障機制，消除平臺在進行互聯互通時的顧慮。

中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤中林表示，此次工信部力促互聯網平臺開放，一方面是為打破互聯網平臺閉環生態，向開放生態轉變。另一方面，是為了給用戶提供便利化。平臺之間分享鏈接更加方便，很多平臺可以借大型互聯網平臺的流量實現流量入口搭建。

互聯網行業不應該形成寡頭格局，解除屏蔽可以給予市場發展活力。總之，互聯網安全是底線，在此基礎上，互聯網的發展一定要能夠使老百姓的生活更加方便，促進經濟社會更全面地發展，推動互聯網行業平臺經濟實現健康有序的發展。