天津等7個省區(qū)市發(fā)布2021年企業(yè)工資指導線

近日，山西公布企業(yè)工資指導線，據記者不完全統(tǒng)計，今年以來，山西、山東、江西、陜西、天津等7個省區(qū)市發(fā)布了2021年的企業(yè)工資指導線。值得注意的是，多地未設工資指導線上線。

所謂企業(yè)工資指導線制度，是政府根據當年經濟發(fā)展調控目標，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議。由基準線、上線(又稱為預警線)和下線構成。其并不具有強制約束力，但可作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)確定工資增長水平的參考依據。

多地工資指導線出爐

近日，山西2021年企業(yè)工資指導線公布，基準線為8%，上線為12%，下線為4%。工資指導線適用于山西省境內的所有企業(yè)在崗職工工資分配，引導職工工資合理增長。

江西明確，2021年度企業(yè)工資增長基準線為8%;企業(yè)工資增長下線為3%;企業(yè)工資增長不設上線。

山東明確，2021年企業(yè)職工貨幣工資增長基準線為7%。根據國務院及省政府關于改革國有企業(yè)工資決定機制要求，企業(yè)工資指導線基數(shù)為2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資97379元;不再發(fā)布企業(yè)職工貨幣工資增長上線、下線。

陜西省人社廳發(fā)布2021年度企業(yè)工資指導線，明確企業(yè)貨幣工資增長基準線為7.5%，下線為3.5%，適用于該省境內各類企業(yè)在崗職工工資分配。

天津市人社局發(fā)布2021年全市企業(yè)工資指導線，基準線為7%，下線為3%。生產經營情況較好的企業(yè)，可圍繞全市企業(yè)工資指導線基準線確定職工平均工資增幅;人工成本壓力較大的企業(yè)，在支付能力允許的情況下，可不低于全市企業(yè)工資指導線下線確定職工平均工資增幅。

西藏發(fā)布的2021年企業(yè)工資指導線方案明確，全區(qū)2021年企業(yè)工資指導線基準線為7%，下線為3%。

據新疆日報報道，自治區(qū)2021年企業(yè)工資指導線確定并發(fā)布。2021年，自治區(qū)企業(yè)工資增長基準線為職工貨幣平均工資增長5%，增長上線為6.5%，增長下線為1.5%。

值得注意的是，圍繞“持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕”，有省份就企業(yè)工資指導線面向社會征求意見，吉林省人社廳日前發(fā)布的關于2021年企業(yè)工資指導線的通知(征求意見稿)提出，擬定基準線為6%，上線為8%，下線為3.5%。

工資指導線調整，如何影響“打工人”?

工資指導線調整，會帶來哪些影響?中銀律師事務所高級合伙人楊保全對記者表示，政府可以通過實施工資指導線，監(jiān)測工資總量、工資水平的增長情況，使工資增長與經濟效益增長相協(xié)調，有利于政府宏觀調控目標的實現(xiàn)。

楊保全稱，通過試行工資指導線制度，設置工資增長預警線(上線)，很大程度上可以減緩壟斷性企業(yè)或行業(yè)工資水平偏高、增長過快的現(xiàn)象，有利于緩解員工收入差距過大的問題，引導勞動力合理流動。此外，工資指導線也是處理勞資糾紛的依據。

國家統(tǒng)計局數(shù)據顯示，2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97379元，比上年增長7.6%，增速比上年回落2.2個百分點，扣除價格因素實際增長5.2%;城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為57727元，比上年增長7.7%，增速比上年回落0.4個百分點，扣除價格因素實際增長5.3%。

很多“打工人”關心，工資指導線上調，工資一定會漲嗎?楊保全表示，盡管工資指導線并不能直接要求企業(yè)給員工漲工資，但企業(yè)工資指導線是國家及政府設定最低工資標準的參考依據之一，工資指導線的上調一定程度上可能會導致最低工資的上調。而最低工資標準的上調，在一定程度上有利于提高低收入群體的收入，保障其合法權益;在一定程度上縮小了不平等的收入差距，有利于維護社會穩(wěn)定。

華南師范大學政治與公共管理學院孫中偉教授對記者表示，“工資指導線有參考價值，企業(yè)是否采納，主要還是根據依據企業(yè)經營狀況、薪酬負擔能力、行業(yè)平均水平以及內部薪酬制度進行工資調整。”