法律保障愈加完善 從“人腦”到“電腦”交通管理在“智”變

12月2日是第十個“全國交通安全日”。十年間，從交通文明到交通管理，從法律法規(guī)體系到智能科技應(yīng)用，南京的交通格局發(fā)生著翻天覆地的變化。

從禮讓斑馬線看文明交通大變化

2004年5月1日起，《中華人民共和國道路交通安全法》正式實施，明確規(guī)定“遇行人正在通過人行橫道，應(yīng)當停車讓行”。

然而，時間倒退回十年前，行人和機動車在斑馬線前搶行的現(xiàn)象卻是司空見慣。

禮讓斑馬線不僅是交通法規(guī)中的明確規(guī)定，也是城市文明的一種體現(xiàn)。2017年，南京交警在12個路口安裝了電子警察，抓拍不禮讓斑馬線的違法行為。從2017年5月16日至6月22日，僅一個多月時間，電子警察就拍到不禮讓斑馬線違法行為1250起，現(xiàn)場查處人行道前不禮讓的交通違法行為7414起。

如今，全市機動車駕駛?cè)藬?shù)量已升至400多萬人，機動車保有量增至300萬輛，而電子警察抓拍數(shù)量卻同比下降82.2%;尤其今年下半年，現(xiàn)場開出的不禮讓罰單更是同比下降約五成。根據(jù)省交警總隊的實地調(diào)查，南京機動車禮讓率達93.4%。可以說，禮讓行人已經(jīng)成為南京400多萬名機動車駕駛?cè)说奈拿鞴沧R。

醉駕入刑戴盔入法，交通安全法律保障愈加完善

2009年6月30日，司機張明寶酒后駕車連撞9人，致5人死亡。案發(fā)時他血液中的酒精含量高達381.5mg/100ml。這起嚴重案件引發(fā)全社會高度關(guān)注。

2011年2月25日，《中華人民共和國刑法修正案(八)》審議通過，增設(shè)了危險駕駛罪，將醉酒駕駛的處罰由原來最高“處15日拘留、吊銷機動車駕駛證和2000元罰款”的行政處罰，上升為“處拘役，并處罰金”的刑事處罰，這為交管部門依法打擊和有效治理酒駕醉駕提供了重要的法律制度保障。

十年過去，隨著交管部門查酒駕執(zhí)法力度的不斷加強，酒駕、醉駕查處更加快捷、規(guī)范，涉酒亡人交通事故在逐年減少。數(shù)據(jù)顯示，2012年，查獲醉駕案件的主要方式為事故調(diào)查處理中發(fā)現(xiàn)，占查獲總數(shù)近70%，而2020年這一比例已降至30%以下。違法成本相比之前大幅提升，職業(yè)駕駛員醉駕現(xiàn)象幾乎絕跡。

不斷提升的還有市民拒絕酒駕的意識。隨著“醉駕入刑”的大力宣教、震懾作用開始顯現(xiàn)，涉酒交通事故上升勢頭得到遏制，涉酒亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)近幾年呈逐年下降趨勢。2020年，全省機動車涉酒亡人事故起數(shù)同比下降17.4%、死亡人數(shù)下降17.7%。

十年間，不斷完善的法律法規(guī)一直在為交通安全保駕護航。有數(shù)據(jù)顯示，在我省涉及電動自行車的亡人事故中，因顱腦損傷死亡的人數(shù)，占亡人事故總數(shù)的七成左右。2020年5月15日，《江蘇省電動自行車管理條例》出臺(以下簡稱《條例》)，明確規(guī)定電動自行車駕駛?cè)撕统俗藨?yīng)當佩戴安全頭盔，否則將處警告或最高50元罰款。這意味著江蘇從立法上確立了駕乘電動自行車強制佩戴安全頭盔的制度，有力推動了佩戴頭盔從理念切實轉(zhuǎn)化為行為習(xí)慣。

一位交警告訴記者，去年7月《條例》剛開始實施時，騎電動自行車佩戴頭盔的人連20%都沒有，如今已達到90%。

從“人腦”到“電腦”，交通管理在“智”變

對南京交警曾策力而言，十年間讓他感觸最深的是交通管理越來越智能化。

“10年前我們查酒駕靠白手套。”曾策力回憶，當時因缺少快速檢測設(shè)備，交警只能讓駕駛員在白手套上“哈氣”，再通過嗅覺判斷是否有酒氣。不過，很快全省公安交警部門開始統(tǒng)一配發(fā)快檢棒以及普通酒精檢測儀。

現(xiàn)在，交管部門查處酒駕已用上了第八代聯(lián)網(wǎng)式酒精檢測儀，檢測時間縮短到20秒，查處全過程執(zhí)法記錄，呼氣、采血、送檢、血樣保管、案件辦理全程留痕、智能管理，實現(xiàn)案件從源頭到移送起訴的閉環(huán)監(jiān)督以及流轉(zhuǎn)全過程的實時管控。

在交通秩序管理方面，越來越多的高科技“武器”正在發(fā)揮作用。如為提高通行效率，交管部門在河西大街一線路口安裝了全息雷達監(jiān)測設(shè)備，江北新區(qū)在江北大道學(xué)府路、江北大道龍山南路等6個路口安裝了江北大道快速路智慧化匝道管控系統(tǒng)。

南京交警支隊秩序大隊副大隊長蘇子毅告訴記者，通過上述科技手段，實現(xiàn)了在平峰時段，保證行人、非機動車過街的基礎(chǔ)上，實時優(yōu)化每個相位的綠燈時長，消除“空等空放”，降低延誤，使等待通行車輛以最短綠燈等待時間通過路口;在高峰時段，保證不發(fā)生溢出的基礎(chǔ)上，均衡路口各方向交通需求，實現(xiàn)進口道渠化段內(nèi)排隊車輛全部一次性通過路口。