時間指針回撥至2020年，彼時，濱海新區(qū)制定印發(fā)了《濱海新區(qū)科技創(chuàng)新三年行動計劃（2020-2022年）》（以下簡稱“《三年行動計劃》”），在7個方面提出了24項具體工作舉措，構(gòu)建出多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系。如今，2022年已進入“下半場”，《三年行動計劃》進入沖刺階段，濱海新區(qū)通過大力實施創(chuàng)新立區(qū)戰(zhàn)略，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，堅持以政為引、以用為立、以轉(zhuǎn)為要、以企為主、以人為本，加快建設(shè)科技強區(qū)，各項重點任務(wù)均取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)科技局提供的數(shù)據(jù)，近三年來，濱海新區(qū)科技工作重點指標得到了顯著提升。以企業(yè)數(shù)據(jù)為例，國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)、獨角獸企業(yè)分別提升至3922家、3722家、2117家、158家、120家、8家，同比增長分別為17.1%、20.5%、50.5%、14.5%、11.2%、100%。
除此之外，濱海新區(qū)其他科技工作數(shù)據(jù)也交出了亮眼的“成績單”。全社會研發(fā)投入強度從3.25%提升到3.62%；技術(shù)合同交易額從372.2億元提升至459.77億元，同比增長23.52%；市級以上研發(fā)機構(gòu)從518家提升至531家；全區(qū)有效發(fā)明專利從1.08萬件提升至1.3萬件；獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎8項，天津市科學(xué)技術(shù)獎163項；完成2項科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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發(fā)展戰(zhàn)略性科技力量是國家實現(xiàn)科技自立自強的關(guān)鍵之所在，濱海新區(qū)自實施《三年行動計劃》以來，持續(xù)增強自身實力，取得了喜人成效。國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心在全球首次實現(xiàn)二氧化碳到淀粉的從頭合成；成立COMSATS工業(yè)生物技術(shù)聯(lián)合中心、中比合成生物學(xué)聯(lián)合中心等國際聯(lián)合中心；承擔國家級科技攻關(guān)項目129項，在基因編輯、高通量篩選技術(shù)等關(guān)鍵底層技術(shù)方面取得重要突破；“年產(chǎn)衛(wèi)星可達200顆以上的衛(wèi)星柔性智造中心”在天津航天基地建成并啟動試生產(chǎn)工作……這些都是濱海新區(qū)戰(zhàn)略性科技力量持續(xù)提升的縮影。
值得注意的是，濱海新區(qū)一“心”三“室”的建設(shè)實現(xiàn)了厚積薄發(fā)。一“心”（國家超級計算天津中心）持續(xù)發(fā)揮科技創(chuàng)新“領(lǐng)航員”作用，新一代超級計算項目按計劃完成目標。三“室”（海河實驗室）建設(shè)取得長足進展，先進計算與關(guān)鍵軟件（信創(chuàng)）、合成生物學(xué)、細胞生態(tài)3個領(lǐng)域海河實驗室“核心”紛紛落戶濱海新區(qū)，實現(xiàn)了高質(zhì)量的啟航。
關(guān)鍵核心技術(shù)，要不來、買不來、討不來。近三年來，濱海新區(qū)圍繞重點產(chǎn)業(yè)，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，攻克了一個又一個的“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，讓科技創(chuàng)新的火花在這片沃土上集中綻放。在此期間，“細胞谷”“生物制造谷”“信創(chuàng)谷”“北方聲谷”也逐步成長為濱城科技創(chuàng)新的橋頭堡，在各自領(lǐng)域中不斷突破核心技術(shù)，探索前沿科技，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
據(jù)區(qū)科技局主要負責(zé)人介紹，如今，濱海新區(qū)的“細胞谷”建設(shè)已步入快車道，兩個京津冀特色“細胞谷”試驗區(qū)正式揭牌成立，并逐步建設(shè)了“一室、兩基地、四中心”創(chuàng)新體系。康希諾腺病毒載體新冠疫苗作為國內(nèi)唯一單針新冠疫苗，被納入世衛(wèi)組織緊急使用清單；康希諾四價腦膜炎疫苗“曼海欣”首批產(chǎn)品正式在國內(nèi)上市銷售；合源生物的一類新藥CNCT19細胞注射液獲得國家藥監(jiān)局“突破性療法”審批及美國FDA“孤兒藥”資格認定。
“生物制造谷”建設(shè)有序推進，目前，濱海新區(qū)已擁有合成生物學(xué)海河實驗室、工業(yè)酶國家工程研究中心等重大創(chuàng)新平臺，并且吸納了中科復(fù)星生物產(chǎn)業(yè)基地項目等15個重點產(chǎn)業(yè)化項目，總投資約90億元；構(gòu)建了“重點實驗室原始創(chuàng)新+創(chuàng)新中心技術(shù)創(chuàng)新+工程中心應(yīng)用創(chuàng)新+生物制造谷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的全鏈條創(chuàng)新體系。
“信創(chuàng)谷”建設(shè)取得新進展，濱海新區(qū)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已集聚了以麒麟、飛騰、曙光、360等一批龍頭企業(yè)為代表的信創(chuàng)領(lǐng)域上下游企業(yè)千余家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過560億元，率先實現(xiàn)了從“IT基礎(chǔ)設(shè)置—基礎(chǔ)軟件—應(yīng)用軟件—網(wǎng)絡(luò)信息安全—信創(chuàng)+服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。
“北方聲谷”建設(shè)取得新突破，科大訊飛智匯谷被認定為國家級科技企業(yè)孵化器，已形成眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器的全鏈條服務(wù)模式。累計落戶企業(yè)259家，其中科技型企業(yè)100余家，累計產(chǎn)值超100億元，納稅超10億元。
新型研發(fā)機構(gòu)一直被比喻為擁有著“四不像”體制，即“不像機關(guān)，不像高校，不像企業(yè)，不像事業(yè)單位”，但卻肩負著把科技成果推向產(chǎn)業(yè)化的重任。作為完善創(chuàng)新體系的重要一環(huán)，新型研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展與地區(qū)的科技創(chuàng)新環(huán)境息息相關(guān)。
談及濱海新區(qū)新型研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展成績，區(qū)科技局主要負責(zé)人如數(shù)家珍：清華大學(xué)天津電子信息研究院在新區(qū)孵化聚集企業(yè)100余家，研究院三大技術(shù)平臺服務(wù)行業(yè)客戶300余家，運營公司估值總計約8億元；浙大濱海產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在孵企業(yè)110余家，累計申請知識產(chǎn)權(quán)280余項，累計產(chǎn)值超14億元；天津先進技術(shù)研究院孵化企業(yè)飛騰公司3款CPU入選“中國品牌日國貨新品”；北大濱海研究院孵化的云圣智能公司獲得“新基建產(chǎn)業(yè)獨角獸TOP100”，公司估值超過10億元；中科智能識別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院共吸引社會融資3.97億元，技術(shù)授權(quán)及孵化企業(yè)總估值超過31億元；國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院獲批成為天津市唯一一家生物醫(yī)藥智能化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
區(qū)科技局主要負責(zé)人告訴記者，自實施《三年行動計劃》以來，濱海新區(qū)與著名高校、科研院所合作共建了10家重大科技創(chuàng)新平臺，有效實現(xiàn)了科研院所向“四不像、四位一體”新型研發(fā)機構(gòu)的改革。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體，為了進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力與能力，濱海新區(qū)多措并舉支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不僅出臺了《濱海新區(qū)關(guān)于加快新動能引育支持高新技術(shù)企業(yè)倍增發(fā)展的政策措施（試行）》等政策措施，建立高企培育臺賬，實施一對一精準幫扶，形成“遴選一批、入庫一批、培育一批、認定一批”的國家高企培育機制；還建立了“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”梯度培育體系，有效增強了濱城企業(yè)的創(chuàng)新效能，企業(yè)研發(fā)投入強度占全社會研發(fā)投入比重達到95%以上，使得企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的作用愈加突出。
自《三年行動計劃》實施以來，濱海新區(qū)科技領(lǐng)域的京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化。目前，天津科技大學(xué)科技園獲評首批市級大學(xué)科技園，30余個創(chuàng)業(yè)團隊相繼進駐，“校區(qū)+科技園區(qū)+社區(qū)”融合發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)初顯成效。遼寧石油化工大學(xué)（濱海）石化產(chǎn)業(yè)研究院落戶科技園，2022年9月將迎來首批師生，產(chǎn)學(xué)研用一體化的創(chuàng)新源頭體系在科技園初見雛形。中國（濱海新區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、北塘中關(guān)村科技園中心法庭、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)陸續(xù)投入使用，已在科技園形成集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、審核、運用、服務(wù)、保護于一體的服務(wù)體系，為科創(chuàng)企業(yè)量身打造了知識產(chǎn)權(quán)保護“屏障”。
濱海—中關(guān)村科技園也積極整合海河基金、中小企業(yè)擔保中心、銀行機構(gòu)力量，設(shè)立濱海—中關(guān)村科技園產(chǎn)業(yè)基金，針對企業(yè)在各發(fā)展階段的不同需要，打造立體化的投融資服務(wù)體系，賦能科技型中小企業(yè)由“種子期”跨越到“成熟期”，打造科技金融支撐體系。
為了進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，濱海新區(qū)編制了《天津市濱海新區(qū)科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》；制定了《濱海新區(qū)推進創(chuàng)新立區(qū)、打造自主創(chuàng)新升級版若干措施(試行)》及相關(guān)實施細則、《關(guān)于新型研發(fā)機構(gòu)深化改革指導(dǎo)意見》《濱海新區(qū)進一步支持創(chuàng)新載體平臺建設(shè)的若干措施（試行）》等一系列措施。目前，正在研究制定《濱海新區(qū)推動科技體制改革三年實施方案》。
與此同時，濱海新區(qū)還建設(shè)了總量50家的科技企業(yè)上市資源庫，引導(dǎo)社會資本“投早、投小、投硬科技”，規(guī)模100億元的天津市天使投資引導(dǎo)基金也落地于此。現(xiàn)如今，濱海新區(qū)注冊的各類產(chǎn)業(yè)投資基金已超過60支，科技型上市企業(yè)達到30家。
此外，濱海新區(qū)還積極探索“揭榜掛帥”機制，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。打造“鯤鵬計劃”升級版，建立“人才點餐、新區(qū)配餐”機制，落實濱城人才服務(wù)證制度，持續(xù)加強人才服務(wù)，累計引進領(lǐng)軍人才1171人，引進學(xué)歷型人才57794人。
區(qū)科技局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，濱海新區(qū)將在此基礎(chǔ)上，鞏固階段性成果，進一步推動各項工作目標的落實，確保科技創(chuàng)新三年行動計劃如期圓滿完成。（記者牛婧文報道賈成龍攝影部分圖片由區(qū)科技局提供）
