從市發展改革委獲悉，為統籌發展與安全，以生態為本推動高質量發展，我市謀劃建設藍色海灣生態海堤項目，打造集水利、交通、能源、安全、生態、發展于一體的綜合防潮屏障。該項目投資估算約248億元，工程建成后將形成“一線護五區，多樣新海堤，東西分陸海，南北銜津冀”的總體布局，產生顯著的防風暴潮社會效益，在保證人民生命財產安全的同時，拉動沿海經濟，促進天津高質量、可持續發展。
資料圖：東堤公園
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關系“津城”“濱城”經濟社會穩定發展
天津擁有153公里海岸線，既是全市發展寶貴的戰略資源，也客觀上帶來了嚴峻的防潮壓力。海堤是應對風暴潮災害最直接、最有效的安全屏障，能否達到防洪標準基本要求、起到抵御災害關鍵作用，關系人民群眾的生命財產安全，更關系“津城”“濱城”經濟社會的穩定發展。
受限于歷史條件等多重因素，我市海堤建設已難以適應新形勢新要求。“一方面，我市現狀海堤設計標準多為20—50年一遇，隨著經濟社會發展、海堤防護對象變化，規劃海堤防潮標準提高為100—200年一遇，而現狀海堤達標段較少，如遇極端天氣，存在安全隱患。另一方面，沿海現狀部分景觀環境欠佳，制約海洋經濟發展，不利于發揮我市港口與海洋資源優勢。我市已建成的海堤多為傳統的單一水利工程，以‘三面光’結構為主，生態理念融入不足，在環境協調性、生態友好性、人群親和性等方面有待提升。此前，海堤傳統建設模式為純政府投資，大規模開展項目建設難度較大。”市發展改革委副主任、一級巡視員楊志耘說，“因此，我們立足長遠，將海堤提標改造納入重大項目謀劃攻堅行動，面向全國遴選頂級咨詢機構，牽頭會同濱海新區以及市相關部門開展項目策劃，確保找準真問題、下足真功夫、展現真作為。”
資料圖：東疆灣沙灘
按照四位一體策略 打造景觀帶融合帶
據了解，藍色海灣生態海堤項目海堤規劃堤線北起與河北省交界的澗河口南堤，南至滄浪渠入海口北堤，全長289.1公里。規劃防潮標準為南北兩端達到100年一遇、北疆電廠至南港工業區段達到200年一遇。在項目謀劃過程中，市發展改革委堅持保護與發展并重、政府與市場并重、建設與運營并重，按照“防潮安全、生態修復、城市發展、空間塑造”四位一體的策略，著力打造藍色海灣生態景觀帶、經濟社會發展安全保障帶以及海堤安全、產業發展、能源轉型多元融合帶。
根據藍色海灣生態海堤項目謀劃方案，堅持安全為本，將防潮標準全面提升至100—200年一遇，因地制宜采取“消、擋、導、蓄、排”等多種治理措施和海堤型式，全面提升抵御風暴潮災害的能力和水平。堅持生態為基，堤前建設生態護岸，布置消浪塊體以利于近海動植物生長，修復次生灘涂；堤后建設“生態隱形堤”，“隱形”的堤心部分滿足防風暴潮安全要求，“顯形”的外表部分進行生態景觀設計，恢復生態涵養功能。堅持發展為要，一方面，在海堤提標的同時布置親海階梯、觀景平臺、文化墻、步道等設施，串聯新區文旅資源，打造生活、休閑、旅游岸線；另一方面，在堤頂新建貫通南北的高標準巡堤路，與附近市政道路及沿海高速連通，打造濱海觀光走廊，完善沿海交通體系，釋放潛在發展勢能。堅持市場為先，引入社會資本，推進投建營一體化運作模式，通過在堤坡、平臺等部位建設風電項目，以經營收入平衡建設成本，大幅降低政府投資負擔，實現生態價值向經濟價值的高效轉化。
資料圖：南灣公園
“該項目落地實施后，將有利于提升區域安全和推動沿海堤岸濕地水環境持續改進；有利于穩定經濟大盤，為穩投資、穩增長提供優質項目支撐；有利于文旅產業發展，串聯沿線公園、濕地、文化遺址等優勢資源；有利于釋放區位優勢，以通達路網促進沿海資源要素流動；有利于持續建設運營，引入社會資本彌補財政投資缺口，實現風力資源的合理開發與高效利用。”參與此次項目方案編制的天津市水務規劃勘測設計有限公司董事長曲永強說。
目前，市發展改革委已牽頭組建工作專班，完成項目前期策劃。“我們將抓緊完善謀劃方案，積極做好中央預算內資金、專項債券申報準備，穩定項目各項支撐條件；同時，同步開展招商推介，吸引社會資本廣泛參與，力爭盡快具備實施條件。”市發展改革委重大項目處負責同志表示，將堅決貫徹落實市第十二次黨代會精神，持續增強服務大局的“添秤”意識，聚焦“十四五”規劃，再謀劃一批大項目、好項目，力爭年底前全市新增謀劃、儲備項目總投資1.3萬億元以上，以高質量項目引領高質量發展，以實績實效迎接黨的二十大勝利召開。
