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近日，在濱海新區漢沽街市場監管所、大港街市場監管所，濱海新區某服務工作室的經營者邵先生、濱海新區某賓館的經營者趙先生激動地從濱海新區市場監管局工作人員手中接過期盼已久的營業執照。這是《促進個體工商戶發展條例》實施后，濱海新區首發的直接變更經營者的個體工商戶營業執照，意味著《促進個體工商戶發展條例》規定的改革創新舉措在濱海新區全面落地實施。
邵先生在濱海新區北部片區新接手一家辦公服務工作室，先注銷再新辦執照會導致工作室老客戶流失。《促進個體工商戶發展條例》實施后，可以申請辦理經營者變更，邵先生感到非常高興：“現在能直接變更太好了，這下我就不擔心影響老客戶的業務了！”趙先生在濱海新區南部片區和朋友合伙經營一家賓館，但工商登記的經營者是其朋友。今年10月份，朋友想回老家發展，決定將賓館轉讓給他。“本以為轉手經營手續會很復雜，要先注銷再新辦，沒想到趕上好政策了，直接就能變更了。原來營業執照的店名、許可證都可以繼續使用，以前的客戶資源也不會流失，真是太好了！”趙先生激動地說。
由于個體工商戶財產權、經營權的特殊屬性，長期以來，個體工商戶變更經營者有著較為嚴格的規定限制，法律法規禁止家庭成員之外的個體戶經營者變更。“《促進個體工商戶發展條例》實施以前，個體戶經營者變更只能遵循‘一關一開’原則，先注銷、再設立。在工作中，不少個體工商戶反饋，自己經營多年的店鋪，由于一些個人原因不能繼續經營、轉讓給他人的時候，一些獨特的字號、多年經營積累的良好商譽等無形資產會一起消失，而且重新辦理各種手續會增加大量成本。”濱海新區市場監管局分管負責人介紹說，“現實中,也有很多個體工商戶轉讓自己的店鋪后沒有辦理經營者變更手續，繼任經營者使用原來的營業執照繼續經營。這樣既不利于保護雙方的利益，也存在著較大法律風險。”
2022年11月1日《促進個體工商戶發展條例》正式實施，調整了變更經營者的方式，由原來的“先注銷、后設立”改為可以直接申請辦理變更登記。也就是說，個體工商戶可以像企業變更投資人、法定代表人一樣變更經營者。“《促進個體工商戶發展條例》的創新舉措，大大簡化了商戶辦理經營者變更登記的各項手續，節省了他們的時間成本、人力成本，更貼近基層、貼近群眾、貼近市場主體，為個體工商戶的進一步發展增添底氣和信心，也更有利于更多個體工商戶持續性發展，成就更多‘老字號’‘老店’生生不息。”濱海新區市場監管局分管負責人表示。
個體工商戶是我國產業鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經末梢”，在穩增長、促就業、惠民生等方面發揮著重要作用。記者了解到，濱海新區全區登記在冊個體工商戶存量約17.5萬戶，占全區市場主體總量比重超過49%，《促進個體工商戶發展條例》的實施也將有利于促進個體工商戶健康快速發展。
濱海新區市場監管局分管負責人表示：“下一步，濱海新區市場監管局將持續深入學習貫徹黨的二十大精神，通過政務官網和微信公眾號等平臺大力宣傳《促進個體工商戶發展條例》的新舉措、新變革，讓更多商戶享受到這一‘重磅’政策紅利，培育更多小而美、專而精的特色品牌和百年老店，為濱海新區營商環境優化提升添磚加瓦，為濱海新區經濟全面健康發展提供更有力支撐。”
