為配合國家十四五規劃和2035遠景目標,數字經濟和鄉村振興經濟社會發展主題,深圳文交所結合國家級產權交易平臺的功能定位,整合原有成熟業務,在線上推出鄉村振興產業要素交易平臺,線下提供“幸福公社”模式植入,同時配套鄉村振興專項債券輔導申報、區域文旅項目高端論壇等服務,為鄉村振興工作提供有力抓手,最終實現文化產業支持鄉村振興,文化產權交易服務于鄉村振興的目標。
一、鄉村振興產業要素交易平臺
鄉村振興產業要素交易平臺配合農村集體產權制度改革,推進農村集體產權交易市場化,優化資源整合,一方面提升生產要素效率,優化經濟發展原始動力,促進農民增收,另一方面拓寬企業或個人的資源選擇,助力營造優質營商環境。
交易平臺將助力各縣區政府盤活農村閑置土地、房屋、空心村等資產資源,導入文化產業、文旅產業、鄉村民宿和現代農業等新型產業內容,促進村民就地就業,實現增收;平臺針對地方特產、民間工藝和手工藝、非遺及歷史文化名產等商品版權類標的,利用資產認證、大數據溯源、電商等手段,通過產業化、IP化,為商品賦能增值。
鄉村振興產業要素交易平臺采用“全國總平臺+縣區分中心”的架構設計,通過全國總平臺實現跨區域、跨行業的招商引資,撬動社會資本、產業內容和經營人才向農業農村聚集,充分釋放農村產權價值;通過縣區分中心的屬地結算和審批管理功能,把交易額留在當地,助力本地GDP增長,全面支持鄉村振興。
二、幸福公社模式
深圳文交所為交易平臺上托管的項目類標的(空心村落、園區)提供產業輔導及資金支持等服務,為標的摘牌方提供“幸福公社”模式提供內容支撐。
幸福公社定位打造集生活、生產、生意一體的旅游型社區,匯聚有情懷、有手藝的都市人群在鄉村建設手藝社區。依托于深圳文交所鄉村振興產業要素交易平臺,以資產管理為核心手段,完善退出機制,充分發掘農村閑置資產價值,以文旅產業助力鄉村振興。
一方面用鄉村田園的方式承載新離退休人員的休閑養生居住需要,給入住者提供智慧農業、藝術與教育、健康管理、禪修中心等養生養老服務體系。
另一方面以“鄉村生活+工作室+互聯網+鄉村市集”的模式,把社員變成創客,住戶即商家,為應屆畢業生提供創業空間,讓社區既是生活場也是生意場,實現社區即景區的文旅新樣態。
三、鄉村振興專項債
深圳文交所發揮投融資綜合服務平臺的功能,在鄉村振興領域提供專項債券輔導申報等配套服務。
目前鄉村振興類專項債券主要募投領域有:道路、橋梁、水系、村莊整治、廁所建設等基礎設施項目,農產品種植(養殖)、銷售項目,供排水、醫療、教育等公共服務配套項目以及鄉村旅游項目。
(一)鄉村振興旅游類專項債券
1、項目建設內容
鄉村振興旅游類項目主要建設內容包含景點的基礎設施、花卉園林、沿街商鋪、酒店餐飲、停車場等。
2、項目實施單位
鄉村振興旅游類項目實施單位一般為文化旅游主管部門或文旅類國企平臺公司。
3、項目收益來源
鄉村振興旅游類項目根據項目建設內容的不同,可產生多樣性的收益來源,常規性收益來源于門票收入、商鋪租賃收入、餐飲住宿收入、活動場地租賃收入、農作采摘體驗收入、停車費收入、廣告費收入等。
(二)鄉村振興基礎設施類專項債券
1、項目建設內容
鄉村振興基礎設施建設內容主要包含農村道路橋梁的新建和改擴建、泵站、水閘、渠道的修建完善、水系梳理、河道清淤、塘壩整治、破舊危房拆除、異地扶貧搬遷、村莊園林綠化、公廁建設、戶廁改造等。
2、項目實施單位
該類項目的實施單位一般為農村農業主管部門、鄉鎮人民政府或從事農村農業開發的國企平臺公司。
3、項目收益來源
鄉村振興基礎設施類項目自身經營屬性較弱,一般需匹配項目實施過程中,對土地、水利修整過程中可產生的間接收入。鄉村振興基礎設施類專項債券主要還款來源為耕地指標交易收入、土地出讓收入、廣告收入,涉及到水系類基礎設施的可產生如水面經營權轉讓收入、養殖收入、灌溉收入等。
(三)鄉村振興公共服務配套專項債券
1、項目建設內容
鄉村振興公共服務配套主要包括農村供水(水質提升)、生活污水處理、基層醫療衛生、幼兒園教育等項目類型。
2、項目實施單位
鄉村振興公共服務配套項目實施單位主要為各類型項目對應的主管部門,如水務局、衛生局、教育局等,部分項目實施單位為鄉鎮人民政府或國企平臺公司。
3、項目收益來源
該類型項目根據具體提供的公共服務向公眾收入相關費用,如供水費用、污水處理費、門診收入、學費收入等。
(四)鄉村振興農產品種植(養殖)、銷售類專項債券
1、項目建設內容
農產品種植(養殖)、銷售類項目主要建設內容包括高標準農田、農作物種植基地、畜牧業養殖基地、農產品檢測中心、農貿交易市場等,該類型項目多數以農業產業園、種植園或田園綜合體等形成進行運作。
2、項目實施單位
該類項目的實施單位一般為農村農業主管部門或從事農村農業開發的國企平臺公司。
3、項目收益來源
該類型項目自身存在一定的經營屬性,項目收益一般來源于農產品種植(養殖)收入、種植(養殖)基地對外出租收入、對外檢測服務收入、交易市場出租收入以及配套的停車費、廣告、倉儲服務等收入,部分項目滿足政策扶持的,可產生政策性補貼收入。
四、文旅項目高端論壇
由地方政府主辦,深圳文交所協辦,文旅產業相關內容方、項目方、上市公司、投資機構共同參與,舉辦高端論壇,為區域內重點文旅項目路演,助力本地文旅產業發展和鄉村閑置資源活化利用。
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