寧波人口老齡化程度持續(xù)加深。2021年末,我市60周歲及以上戶籍老年人口162.6萬(wàn),占戶籍總?cè)丝诘?6.3%;80周歲及以上高齡老年人22.6萬(wàn)。預(yù)計(jì)到2025年,我市老年戶籍人口總量將近200萬(wàn)。
建立和完善相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,便是為老年人建立風(fēng)險(xiǎn)屏障。而現(xiàn)實(shí)情況是,在寧波版“老年人意外險(xiǎn)”推出前,市場(chǎng)上的保險(xiǎn)產(chǎn)品往往會(huì)有一些限制性的規(guī)定,缺乏對(duì)所有老年人適合的意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品。
正是看到這一“痛點(diǎn)”和需求,由政府主導(dǎo)出臺(tái)的寧波版“老年人意外險(xiǎn)”應(yīng)時(shí)而生。《寧波市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》的配套文件《關(guān)于開(kāi)展老年人意外傷害保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《寧波市老年人意外傷害保險(xiǎn)方案》捧出了滿滿的誠(chéng)意。
據(jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市民政局在調(diào)研了解到居家老年人意外風(fēng)險(xiǎn)防范需求后,多次與相關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)公司商議,最終確立了總體思路和基本框架,保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)范圍、理賠標(biāo)準(zhǔn)等都有突破。
寧波版“老年人意外險(xiǎn)”的參保對(duì)象是具有本市戶籍并居住在本市的60周歲及以上居家老年人;保費(fèi)采取政府補(bǔ)貼和老人自付相結(jié)合的方式,政府出資幫助80周歲(含)以上的老年人及計(jì)劃生育特殊家庭、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭中的老年人購(gòu)買(mǎi)1份保險(xiǎn),60周歲(含)至80周歲老年人自費(fèi)購(gòu)買(mǎi);每人限購(gòu)兩份。
“保險(xiǎn)范圍”明確了特定區(qū)域、其他區(qū)域兩大類(lèi)保障范圍,重點(diǎn)關(guān)注了常被“忽視”或未曾“覆蓋”的領(lǐng)域。比如,特定區(qū)域是指寧波市區(qū)域內(nèi)具有公益性質(zhì)的文化設(shè)施和體育場(chǎng)館,包括各類(lèi)博物館(院),美術(shù)、科技和紀(jì)念場(chǎng)館,烈士紀(jì)念建筑物,名人故居,公共圖書(shū)館等公益性文化設(shè)施;為老年人提供優(yōu)惠的公共體育場(chǎng)館;各級(jí)文化館(站、宮、活動(dòng)中心),社區(qū)服務(wù)中心和老年活動(dòng)中心(室),老年人學(xué)習(xí)培訓(xùn)場(chǎng)所。其他區(qū)域,包括寧波市區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)公園,各類(lèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等營(yíng)業(yè)性服務(wù)場(chǎng)所,小區(qū)周?chē)鷱V場(chǎng)、道路等居所之外的日常活動(dòng)空間。
在創(chuàng)新“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式基礎(chǔ)上,我市老年人意外傷害保險(xiǎn)還突出公益定位,設(shè)立了“老年人意外險(xiǎn)資金”,主要用于具有本市戶籍并居住在本市的老年人意外傷害救助、安全風(fēng)險(xiǎn)防控和其他相關(guān)公益事業(yè)。