杭州地下空間開發利用再辟新路徑。近日，地鐵10號線渡駕橋站與周邊住宅商服地塊的地下連通道項目順利竣工驗收并投入使用。這是自《杭州市地下空間開發利用管理實施辦法》(下稱“實施辦法”)頒布以來，全市首個以行政劃撥形式供地給社會資本的地下連通道項目，是杭州地下空間資源管理和開發利用的創新探索和有益實踐。
向下拓展空間，是杭州構建新型特大城市的必然趨勢。其中，地下公共連通空間是地下空間系統中的中心和樞紐，有助于形成地上、地下一體化城市復合利用，強化城市空間的多樣性與融合性。“為鼓勵地下連通通道建設，2020年5月杭州印發了《杭州市地下空間開發利用管理實施辦法》(杭政辦函〔2020〕17號)，進一步完善了我市地下空間開發利用管理政策制度的頂層設計。”市建委相關負責人介紹，根據“實施辦法”，地下連通道具有公共屬性的，建設單位可以采取劃撥方式取得地下連通道的建設用地使用權，土地使用權劃撥不以建設單位企業性質為限。
地鐵10號線渡駕橋站與周邊住宅商服地塊地下連通道項目，位于拱墅區祥符單元，緊靠杭行路與石祥路。該通道實現了石祥路與地鐵10號線渡駕橋站B口的無縫銜接，既高效開發利用了該處地下空間資源，進一步完善了交通銜接體系，又為石祥路北側群眾提供了更安全便捷的過街方式，提升了出行幸福感。
在該項目審批過程中，市建委會同市發改委、市規資局等部門，堅持于法有據、改革創新，結合項目實際，研究明確了土地劃撥供地給民營企業的具體操作流程，為后續地下連通空間劃撥供地蹚了出新路、理順了機制，提供了樣板和示范。
“‘實施辦法’出臺以來，全市地下空間互連互通項目多點開花。此次首個民企劃撥供地的地下連通道項目的順利實施，將推動更多市場主體加入地下空間開發隊伍，打造更高品質、更有溫度、更集智慧的杭州‘地下城’。”市建委相關負責人表示，將不斷謀新招、出實招、亮硬招，推動全市域地下空間開發總量與質量持續保持全國領先，為杭州城市發展打開更加立體多元的發展格局，助力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市。
