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法治是營商環(huán)境建設(shè)的基本指向、活力指數(shù)和核心指標(biāo)。1月29日，在吉林省政府新聞辦召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境政策解讀新聞發(fā)布會上，省司法廳副廳長張磊介紹了《公平公正法治環(huán)境建設(shè)工程實施方案》的有關(guān)情況。
他表示，按照省委省政府的決策部署，省委依法治省辦將把優(yōu)化營商環(huán)境作為頭等大事，扎實推進公平公正法治環(huán)境建設(shè)，著力使法治化營商環(huán)境成為招商引資的最亮品牌、投資興業(yè)的最大底氣和吉林振興發(fā)展的最強引擎。《方案》圍繞加快構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度保障體系、著力形成包容審慎的行政執(zhí)法體系、持續(xù)優(yōu)化權(quán)威高效的公正司法體系和積極打造共享共建的法律服務(wù)體系等四個方面，細化了23項重點任務(wù)。
緊盯“重商親商”強化制度建設(shè)
堅持把“重商親商”作為加強制度建設(shè)的主基調(diào)。在立法程序上，推進“開門立法”，積極征詢市場主體意見建議，切實保障市場主體的民主有效參與；在立法項目上，圍繞市場主體反映強烈的堵點痛點，選準(zhǔn)小切口，綜合運用“立改廢釋”，完善出臺一批地方性法規(guī)、規(guī)章；在構(gòu)建制度保障體系上，統(tǒng)籌基礎(chǔ)制度、運行制度和保障制度建設(shè)，旗幟鮮明地向全社會傳遞“重商親商”的堅定立場和強烈信號。
緊盯“護商扶商”提升執(zhí)法水平
切實使公平公正成為市場主體最直接、最真實的體驗和感受。深入開展違法行政行為整治行動，堅決整治多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、逐利執(zhí)法、機械執(zhí)法、過度執(zhí)法、釣魚執(zhí)法和涉企亂罰款、亂收費、亂攤派問題；加大包容審慎監(jiān)管執(zhí)法力度，全面實施“首違不罰清單”制度；建立和完善行政機關(guān)守信踐諾機制，降低行政應(yīng)訴敗訴率；深入開展行政執(zhí)法“宜企行動”，用行政權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。
緊盯“惠商富商”加大司法保障
要把公平公正法治環(huán)境建設(shè)成效體現(xiàn)在讓市場主體“看得見”“得實惠”上。依法推進公共政策兌現(xiàn)，建立政府合同協(xié)議、行政承諾“全生命周期”監(jiān)管體系，及時糾正行政機關(guān)涉企行政違法行為；依法規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為，著力強化反壟斷，破除地方保護和區(qū)域壁壘；依法維護市場主體權(quán)益，慎用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施和羈押性措施；依法打通知識產(chǎn)權(quán)保護管理鏈條，實施商事案件審判質(zhì)效提升工程，完善常態(tài)化破產(chǎn)審判府院聯(lián)動機制，推動經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。
緊盯“留商安商”抓實法律服務(wù)
要把提供有溫度、個性化的法律服務(wù)作為打造“拴心留人”營商環(huán)境的重要舉措。聚焦企業(yè)反映突出問題，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，打通法律服務(wù)最后一公里；積極拓展普惠式公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓市場主體真正享受到高效便捷、公平可及的公共法律服務(wù)；進一步暢通市場主體的維權(quán)渠道，著力讓市場主體在“法治引擎”的驅(qū)動下激發(fā)活力、行穩(wěn)致遠。
中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王昕 郭亮/攝
