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津濱海訊(記者 戰旗)記者從市合作交流辦獲悉,今年以來,津甘兩省市迅速啟動2023年度津甘項目計劃編制工作,督促結對區縣強化協作、通力配合,盯緊盯牢項目實施,監督監管資金使用,全力推動今年津甘東西部協作工作高起點開局、高質量推進。
對標“五個振興”明確項目導向
雙方堅持“升級加力、多層全覆蓋、有限無限相結合”工作思路,突出鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接主題主線,持續深化天津16個區與甘肅34個縣的結對協作關系,把產業發展作為重要抓手,把農民增收不返貧作為底線任務,把穩崗就業作為固本之策,把示范村打造作為主攻方向,把園區共建作為動力引擎,在助力甘肅打造現代寒旱特色農業高地、建設宜居宜業和美鄉村、培育壯大縣域經濟、促進現代產業轉型發展等方面下功夫、求突破,不斷引導優質資源向國家鄉村振興重點幫扶縣、革命老區縣和民族地區傾斜,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。今年東西部協作項目計劃編制,將以小資金大撬動、補短板強弱項、援受雙方受益、帶動農戶增收和留下天津印記為用力方向,不斷拓展協作渠道,深化協作內涵,創新協作模式,做到資金投入、人才支援“兩保持”,產業合作、勞務協作、消費幫扶“三加強”,以“五個振興”助推鄉村全面振興,合力打造津甘東西部協作升級版。
圍繞服務民生優化資金投向
按照符合國家有關部署、符合津甘兩省市工作要求、符合脫貧地區工作實際的原則,聚焦兩省市“十四五”協作規劃、框架協議、年度協議計劃,以及協作區縣規劃和商定的重大事項,圍繞組織領導、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加強區域協作、促進鄉村振興和創新性工作等重點任務謀劃項目,確保雙方商定的項目帶動能力強、利益聯結效果好、群眾獲得感幸福感高,確保實施的項目有助于完成年度協作任務、形成工作亮點,有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興。重點支持產業帶動、鄉村振興示范村、產業園區共建、科技創新、“組團式”幫扶和防返貧保險等項目,專注特殊人群扶助、互聯網+健康醫療、促進易地扶貧搬遷人口就業、共建公共實訓基地、培育勞務品牌、消費幫扶、人才交流與培訓、津甘兩地社會組織參與鄉村振興等項目。原則上,今年每縣安排支持產業發展資金不低于到縣資金的50%,重點挖掘農業農村特色資源,做好“土特產”文章;科技專項資金不低于100萬元,注重強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌,助力鄉村產業全鏈條升級;“百村振興”示范村建設資金不低于到縣資金的10%、不超過 30%,加快防疫、養老、教育、醫療等鄉村公共服務設施建設。
聚焦責任鏈條抓好資金管理
按照省級統籌、市級監管、縣級落實原則,要求各級各部門擰緊上下貫通、分兵把守的責任鏈條。其中,津甘兩省市東西部協作牽頭部門負責確定財政援助資金的年度分配計劃;甘肅省相關市(州)履行就近監管職責,指導受援縣做好對項目計劃編制的指導培訓和聯審,確保項目的科學性、規范性和有效性;結對區縣按照協作資金規模,做好項目計劃編制的具體落實;各市縣掛職干部履行好前線指導員、后方聯絡員和工作宣傳員角色,按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”原則,壓實東西部對口行業部門謀劃、論證、評審、實施項目等責任,做好資金項目計劃前期協商、中期實施、后期成效的跟蹤服務和推動統計工作,確保項目早建成、早投產、早見效。