津濱海訊（記者 單毅 朱紹祥 王鼎鑫 攝影報道）建設智慧城市是我國建設智慧社會、數字中國的核心載體。智慧城市建設已經成為推動城市治理體系和治理能力現代化的著力點。
作為中國北方規模最大的保稅區和濱海新區的重要經濟功能區，天津港保稅區在新型智慧城市建設上走出了自己的節奏，以搭建智慧監管和智能社會治理場景應用為抓手，推動基層智能社會治理能力不斷提升。
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“在智慧城市建設上，信息化發揮了巨大的作用。”保稅區黨委辦公室信息中心相關負責人告訴記者，“信息中心已經搭建了云計算平臺、物聯網平臺和視聯網平臺，近期我們還啟動了綜合網格化平臺建設，將進一步提升保稅區城市管理和社會治理能力。”
視聯網平臺助力城市智慧管理
2022年，在經過多輪設計、調研論證之后，信息中心以保稅區內公共安全視頻監控建設聯網應用為核心，搭建視聯網平臺，盤活數字資產，實現視頻資源的深度挖掘與有效應用。
視聯網平臺現已整合綜治、安全生產、社區管理等6大類3000余路視頻監控資源，實現了對視頻監控統一管理、授權和調用，打破信息孤島，避免重復建設，提高信息安全性。同時，該平臺也為城市管理、社會治理、應急指揮、環境監測、社區管理、企業監管以及網格化管理等領域視頻資源共建共享應用、實時智能分析和即時預警服務，實現智慧監管、高效協同打下堅實基礎。
以視聯網平臺為依托，信息中心還實施了對重點區域（部位）視頻監控系統項目建設，通過智能分析和人防+技術巡防模式，為相關部門做好事前預警、事中救援、及時處置及事后追索查證等工作提供信息化技術賦能。該系統投用之前，執法部門以人工巡檢為主，發生問題或者案件時候，再查看視頻監控。如今，執法部門實現“智能巡防為主、人工巡防為輔”的巡防模式，提高了執法效率。
以保稅區轄區內的臨港海堤巡防為例，該區域禁止垂釣游泳、漁船私自下海、野餐露營，但仍有不少人無視規定，去海堤游玩。臨港海堤港池水域面積覆蓋面大，海堤路面狹窄，坑洼不平，人工巡檢的成本很高，遇到雨雪等惡劣天氣更易出險，日常監管難度很大。利用該系統后，治理情況得到明顯改善。
“通過對重點區域（部位）的視頻監控與語音播報相結合，一旦有違法違規行為發生，系統通過智能分析，自動發出報警，自動形成巡查日志，同時播放語音提示禁止違法行為。執法人員接到預警可在電腦前查看現場情況并通過話筒喊話驅離，無效果再到現場執法。”臨港綜合辦相關負責人告訴記者，“這樣既減少了人工巡檢成本，還提高了執法效率。”以此類推，保稅區內的公共區域、社區、重點基礎設施等各領域的監管都可以推廣應用，為各職能部門提供信息化技術賦能以此來提升城市智慧治理能力。
數字化技術賦能社會綜合治理
城市有多“智慧”，治理就有多高效。保稅區規劃管理面積達223.2平方公里且各片區地理分散，為提高土地利用和管理效率，保稅區建設并已經投用了衛星遙感影像數據服務平臺。借助該平臺，保稅區實現了土地利用變化監測、違法用地動態監測、建筑工地施工變化監測以及河道湖塘水面積變化動態監測等的數字化應用賦能，為土地輔助規劃決策、土地全生命周期管理、河長制管理以及城市綜合管理提供智慧化的技術手段。
“200多平方公里，土地執法怎么做？人工巡檢費時費力。”保稅區規劃國土和建設交通局的相關負責人說，“我們借助衛星遙感影像數據服務平臺，采集不同時期保稅區的衛星影像進行數據比對，實時監測土地變化情況，若有問題，便會自動標注出來，為智慧化、精準高效執法提供了有力依據。”
保稅區轄區內池塘河湖眾多。在衛星遙感影像數據服務平臺上，河道、湖泊、坑塘、溝渠等水域面積全都能輕松計算出來，并能及時提供各類水體變化，對防汛、水務管理以及生態環境建設起到了極大的輔助決策作用。“如果僅靠人工測量，這是多么不可思議的事啊！”水務部門的工作人員感嘆道。
為進一步推進智慧城市建設，今年，保稅區以“工業區、商業區以及居民區等綜合網格全覆蓋”為目標，搭建網格化管理服務平臺，目前正處于建設階段，預計于今年6月底完成建設。
網格化管理服務平臺建設完成后將實現“多網合一、一網多格、一格一員、一員多能”的一體化閉環運行，使問題和隱患能被“第一時間發現、第一時間處置、第一時間解決”，提升基層治理社會化、法治化、智能化和專業化水平，增強基層治理和服務群眾工作的預見性、精準性、高效性，打造共建共治共享的社會治理新格局。
在全國兩會上，“數字經濟”再次被寫進《政府工作報告》，“大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展。”毫無疑問，數字經濟和數字中國建設都將邁入快車道。
經濟社會各領域數字化轉型的加速推進，對政府在城市管理和社會治理等方面提出更高要求。接下來，天津港保稅區將繼續堅持“黨建引領 共同締造”理念，利用大數據平臺進行整合，推動各部門間數據的共建、共享，高質量推進并完成智慧城市建設工作，提升城市治理水平，為新型智慧城市建設，加速培育數字經濟、建設數字中國貢獻保稅力量。
