省政府印發(fā)方案 加快山西雜糧優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地建設(shè)

為充分發(fā)揮我省“小雜糧王國”的優(yōu)勢，推進山西農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略和雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府辦公廳近日印發(fā)《加快山西雜糧優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地建設(shè)方案》(以下簡稱《方案》)，從保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、全面推進鄉(xiāng)村振興，推進健康中國戰(zhàn)略、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需求出發(fā)，對我省雜糧優(yōu)質(zhì)種業(yè)的發(fā)展做出了制度安排。

扎實開展種質(zhì)資源保護利用、育種創(chuàng)新、種業(yè)基地建設(shè)、企業(yè)主體培育

在山西農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)基因資源研究中心，保存著我省各地的7.5萬余份作物種子。庫存資源中最具特色的是小雜糧作物種質(zhì)資源，有近4萬份，居全國之首。

《方案》立足我省豐富的雜糧種質(zhì)資源優(yōu)勢，提出在晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)打造雜糧保護利用中心和創(chuàng)新高地，強化雜糧種質(zhì)資源保護利用，加快育種技術(shù)創(chuàng)新和突破性新品種選育，推動科企深度合作，建立產(chǎn)學研用協(xié)同融合的雜糧種業(yè)科技創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌布局全省雜糧良種生產(chǎn)基地，全方位推動雜糧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把我省建設(shè)成為全國雜糧科技創(chuàng)新和良種供應基地。

《方案》的總體目標是重點圍繞谷子、高粱、馬鈴薯、雜豆、燕麥、蕎麥、糜黍、藜麥等雜糧作物，扎實開展種質(zhì)資源保護利用、育種創(chuàng)新、種業(yè)基地建設(shè)、企業(yè)主體培育等工作，到2030年，建設(shè)成為全國雜糧種質(zhì)資源保護利用中心、育種創(chuàng)新高地、品種展示示范基地、良種供應基地。

——完善雜糧種質(zhì)資源保護利用體系。到2025年，雜糧種質(zhì)資源保存份數(shù)達5萬份以上，鑒定評價比例達到30%，雜糧種質(zhì)資源保護體系基本健全。到2030年，雜糧種質(zhì)資源保存份數(shù)達6萬份以上，鑒定評價比例達到60%以上，創(chuàng)制優(yōu)異新種質(zhì)500份以上，推動雜糧種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺規(guī)范運行，實現(xiàn)雜糧種質(zhì)資源保存數(shù)量大幅提升和有效共享利用。

——雜糧種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成效。到2025年，育種創(chuàng)新和育種聯(lián)合攻關(guān)取得階段性成果。到2030年，選育成有影響力的雜糧品種50個以上，突破性品種20個以上，科技型雜糧種業(yè)龍頭企業(yè)達6家以上，建立健全商業(yè)化育種體系。

——建立完善雜糧種業(yè)基地體系。到2025年，種業(yè)基地建設(shè)水平顯著提升，建設(shè)雜糧良種展示示范基地1萬畝以上。2030年，建設(shè)雜糧良種展示示范基地2萬畝以上，創(chuàng)建雜糧制種大縣10個以上，雜糧良種制種面積達50萬畝以上，良種供應能力滿足我省、輻射全國，雜糧良種覆蓋率達95%。

全力打造全國雜糧育種創(chuàng)新高地，建設(shè)全國雜糧展示示范基地、全國雜糧良種供應基地

我省從南到北緯度跨度大，有山區(qū)、有平地，有很好的生物多樣性資源。怎樣能把這些雜糧資源轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力?《方案》確定的四大重點任務就是建設(shè)全國雜糧種質(zhì)資源保護利用中心，打造全國雜糧育種創(chuàng)新高地，建設(shè)全國雜糧展示示范基地、全國雜糧良種供應基地。

——建設(shè)全國雜糧種質(zhì)資源保護利用中心。依托山西農(nóng)業(yè)大學(省農(nóng)科院)、晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)科技資源集聚優(yōu)勢，建立健全雜糧種質(zhì)資源保護體系，加快鑒定評價，挖掘優(yōu)異基因，創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)，建成國家雜糧種質(zhì)資源中期庫，建設(shè)雜糧種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺、鑒定評價平臺，形成具有山西特色的“一庫兩平臺”種質(zhì)資源保護開發(fā)利用機制。重點加強珍稀、瀕危、名優(yōu)、特異雜糧種質(zhì)資源與地方品種收集引進保存。建設(shè)國家雜糧作物種質(zhì)資源中期庫，加快構(gòu)建雜糧種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺。開展雜糧種質(zhì)資源表型與基因型精準鑒定評價，構(gòu)建分子指紋圖譜庫，深度發(fā)掘雜糧優(yōu)異基因、優(yōu)異種質(zhì)。組織實施雜糧優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應用工程，鼓勵種業(yè)企業(yè)開展種質(zhì)資源收集、鑒定和創(chuàng)制，逐步成為雜糧種質(zhì)創(chuàng)新利用的主體。

——打造全國雜糧育種創(chuàng)新高地。科企共建晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)雜糧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。打造科技型雜糧企業(yè)，育成一批在全國有影響力的雜糧新品種。綜合運用前沿生物技術(shù)和常規(guī)育種手段，結(jié)合人工智能等信息技術(shù)手段，采用基因編輯等現(xiàn)代育種技術(shù)，建立精準高效育種技術(shù)體系。到2030年，雜糧基礎(chǔ)理論和育種技術(shù)水平領(lǐng)先全國。創(chuàng)建晉中國家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)雜糧創(chuàng)新中心和太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、北部冷涼區(qū)等3個雜糧創(chuàng)新分中心，完善雜糧種業(yè)創(chuàng)新空間布局。實施國家級雜糧育種創(chuàng)新項目，開展雜糧育種聯(lián)合攻關(guān)，加快選育谷子、高粱、馬鈴薯等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗專用、適宜機械化生產(chǎn)的新品種。到2030年，選育成有影響力的雜糧品種50個以上，突破性品種20個以上。

——建設(shè)全國雜糧展示示范基地。以中國雜糧之都產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)和山西雜糧科技研究院為依托，創(chuàng)建雜糧品種引進示范園。每年引進國內(nèi)外新品種100個以上，在中國雜糧之都產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)集中展示示范，建成集品種展示、技術(shù)裝備、高新科技于一體的雜糧品種引進示范園。在全省各類雜糧作物優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，依托科研院所、種業(yè)企業(yè)、種業(yè)推廣服務機構(gòu)、雜糧專業(yè)合作社，分作物布局建設(shè)雜糧良種展示示范基地。到2030年，建設(shè)雜糧展示示范基地2萬畝以上，展示示范新品種500個以上，形成覆蓋面廣、技術(shù)規(guī)范、機制靈活的雜糧新品種展示示范和評價篩選體系。

——建設(shè)全國雜糧良種供應基地。合理布局制種基地、高標準建設(shè)制種基地，在東部太行山區(qū)、西部呂梁山區(qū)、北部高寒冷涼區(qū)等雜糧“黃金產(chǎn)業(yè)帶”，以雜糧主產(chǎn)縣資源稟賦為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，科學合理優(yōu)化基地布局，打造優(yōu)勢突出、特色明顯的雜糧良種繁育基地。到2030年，雜糧制種基地面積達50萬畝以上，雜糧良種覆蓋率達95%。以規(guī)模化、標準化、機械化、集約化、信息化為標準，加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化和完善基地發(fā)展環(huán)境、監(jiān)管能力與社會化服務體系，推廣高產(chǎn)、高效、輕簡繁育技術(shù)。到2030年，打造10個高標準制種基地縣，建設(shè)30個面積在3000畝以上的高標準制種基地，建設(shè)1個國家級雜糧種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

統(tǒng)籌加強政策措施、體制機制、人才隊伍保障，構(gòu)建商業(yè)化育種及推廣機制

雜糧種業(yè)振興，人才起著支撐作用。

《方案》提出，要統(tǒng)籌人才和創(chuàng)新平臺一體化建設(shè)，集聚我省人才優(yōu)勢，整合國家、省兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系人才資源，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，支持省內(nèi)外高校聯(lián)合培養(yǎng)雜糧人才力度，優(yōu)化雜糧創(chuàng)新核心團隊，形成合理的人才體系。支持種業(yè)企業(yè)與高校、科研院所合作定向培養(yǎng)種業(yè)人才，鼓勵企業(yè)科技人員兼職教學和參與基礎(chǔ)研究，促進種業(yè)創(chuàng)新人才雙向交流。到2030年，引進培養(yǎng)具有國際領(lǐng)先水平的雜糧種業(yè)創(chuàng)新團隊1個和國內(nèi)先進水平的團隊10個以上。

支持山西農(nóng)業(yè)大學(省農(nóng)科院)和種業(yè)龍頭企業(yè)，在具備商業(yè)化育種的谷子、高粱、馬鈴薯等作物上，率先建立風險共擔、利益共享的聯(lián)合育種體。以建立完善商業(yè)化育種模式為方向，引導種業(yè)企業(yè)以委托研發(fā)、購買服務、種子收益返還資金等方式注資科研機構(gòu)，鼓勵高校、科研院所以知識產(chǎn)權(quán)作價入股、科技成果有償轉(zhuǎn)讓等形式，開展聯(lián)合育種，促進科研院所的育種力量和育種資源有條件地向大型種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移，推進科技資源整合和產(chǎn)學研深度合作。支持種業(yè)龍頭企業(yè)承擔科研攻關(guān)任務，推進雜糧育種項目和研發(fā)應用一體化發(fā)展。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處處長岳繼和表示，應該通過多種方式激發(fā)各級各類人才和市場主體的積極性，助力我省雜糧種業(yè)振興。要支持鼓勵科技人員對選育的育種材料、新品種和新技術(shù)成果進行知識產(chǎn)權(quán)作價，通過股權(quán)激勵、成果轉(zhuǎn)讓等方式參與收益分配。支持種子(苗)繁育企業(yè)集成應用良種繁育新技術(shù)，加速優(yōu)良品種快速擴繁。

《方案》指出，還要推動優(yōu)勢企業(yè)與優(yōu)勢基地緊密結(jié)合，以“縣企共建”方式建設(shè)現(xiàn)代制種基地和新品種研發(fā)、測試、示范基地。引導農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和社會資本積極參與基地建設(shè)。各地要嚴格按照糧食安全黨政同責要求，切實將雜糧優(yōu)質(zhì)種業(yè)基地建設(shè)工作擺到重要位置，加強組織領(lǐng)導、強化支持保障，堅持實體化落地、項目化實施、季度化推進、責任化落實、信息化創(chuàng)新要求，建立考核獎懲機制，有力有序推進各項任務落地落實。相信我省雜糧種業(yè)一定會迎來欣欣向榮的春天。(記者王秀娟)