省政府印發方案 加快山西雜糧優質種業基地建設

為充分發揮我省“小雜糧王國”的優勢，推進山西農業“特”“優”戰略和雜糧產業發展，省政府辦公廳近日印發《加快山西雜糧優質種業基地建設方案》(以下簡稱《方案》)，從保障國家糧食安全和重要農產品有效供給、全面推進鄉村振興，推進健康中國戰略、滿足人民群眾高品質生活需求出發，對我省雜糧優質種業的發展做出了制度安排。

扎實開展種質資源保護利用、育種創新、種業基地建設、企業主體培育

在山西農業大學農業基因資源研究中心，保存著我省各地的7.5萬余份作物種子。庫存資源中最具特色的是小雜糧作物種質資源，有近4萬份，居全國之首。

《方案》立足我省豐富的雜糧種質資源優勢，提出在晉中國家農高區(山西農谷)打造雜糧保護利用中心和創新高地，強化雜糧種質資源保護利用，加快育種技術創新和突破性新品種選育，推動科企深度合作，建立產學研用協同融合的雜糧種業科技創新體系，統籌布局全省雜糧良種生產基地，全方位推動雜糧產業高質量發展，把我省建設成為全國雜糧科技創新和良種供應基地。

《方案》的總體目標是重點圍繞谷子、高粱、馬鈴薯、雜豆、燕麥、蕎麥、糜黍、藜麥等雜糧作物，扎實開展種質資源保護利用、育種創新、種業基地建設、企業主體培育等工作，到2030年，建設成為全國雜糧種質資源保護利用中心、育種創新高地、品種展示示范基地、良種供應基地。

——完善雜糧種質資源保護利用體系。到2025年，雜糧種質資源保存份數達5萬份以上，鑒定評價比例達到30%，雜糧種質資源保護體系基本健全。到2030年，雜糧種質資源保存份數達6萬份以上，鑒定評價比例達到60%以上，創制優異新種質500份以上，推動雜糧種質資源大數據平臺規范運行，實現雜糧種質資源保存數量大幅提升和有效共享利用。

——雜糧種業創新發展取得顯著成效。到2025年，育種創新和育種聯合攻關取得階段性成果。到2030年，選育成有影響力的雜糧品種50個以上，突破性品種20個以上，科技型雜糧種業龍頭企業達6家以上，建立健全商業化育種體系。

——建立完善雜糧種業基地體系。到2025年，種業基地建設水平顯著提升，建設雜糧良種展示示范基地1萬畝以上。2030年，建設雜糧良種展示示范基地2萬畝以上，創建雜糧制種大縣10個以上，雜糧良種制種面積達50萬畝以上，良種供應能力滿足我省、輻射全國，雜糧良種覆蓋率達95%。

全力打造全國雜糧育種創新高地，建設全國雜糧展示示范基地、全國雜糧良種供應基地

我省從南到北緯度跨度大，有山區、有平地，有很好的生物多樣性資源。怎樣能把這些雜糧資源轉化成生產力?《方案》確定的四大重點任務就是建設全國雜糧種質資源保護利用中心，打造全國雜糧育種創新高地，建設全國雜糧展示示范基地、全國雜糧良種供應基地。

——建設全國雜糧種質資源保護利用中心。依托山西農業大學(省農科院)、晉中國家農高區(山西農谷)科技資源集聚優勢，建立健全雜糧種質資源保護體系，加快鑒定評價，挖掘優異基因，創制優異種質，建成國家雜糧種質資源中期庫，建設雜糧種質資源大數據平臺、鑒定評價平臺，形成具有山西特色的“一庫兩平臺”種質資源保護開發利用機制。重點加強珍稀、瀕危、名優、特異雜糧種質資源與地方品種收集引進保存。建設國家雜糧作物種質資源中期庫，加快構建雜糧種質資源大數據平臺。開展雜糧種質資源表型與基因型精準鑒定評價，構建分子指紋圖譜庫，深度發掘雜糧優異基因、優異種質。組織實施雜糧優異種質資源創制與應用工程，鼓勵種業企業開展種質資源收集、鑒定和創制，逐步成為雜糧種質創新利用的主體。

——打造全國雜糧育種創新高地。科企共建晉中國家農高區(山西農谷)雜糧產業創新中心。打造科技型雜糧企業，育成一批在全國有影響力的雜糧新品種。綜合運用前沿生物技術和常規育種手段，結合人工智能等信息技術手段，采用基因編輯等現代育種技術，建立精準高效育種技術體系。到2030年，雜糧基礎理論和育種技術水平領先全國。創建晉中國家農高區(山西農谷)雜糧創新中心和太行山區、呂梁山區、北部冷涼區等3個雜糧創新分中心，完善雜糧種業創新空間布局。實施國家級雜糧育種創新項目，開展雜糧育種聯合攻關，加快選育谷子、高粱、馬鈴薯等高產優質、多抗專用、適宜機械化生產的新品種。到2030年，選育成有影響力的雜糧品種50個以上，突破性品種20個以上。

——建設全國雜糧展示示范基地。以中國雜糧之都產業融合園區和山西雜糧科技研究院為依托，創建雜糧品種引進示范園。每年引進國內外新品種100個以上，在中國雜糧之都產業融合園區集中展示示范，建成集品種展示、技術裝備、高新科技于一體的雜糧品種引進示范園。在全省各類雜糧作物優勢生產區域，依托科研院所、種業企業、種業推廣服務機構、雜糧專業合作社，分作物布局建設雜糧良種展示示范基地。到2030年，建設雜糧展示示范基地2萬畝以上，展示示范新品種500個以上，形成覆蓋面廣、技術規范、機制靈活的雜糧新品種展示示范和評價篩選體系。

——建設全國雜糧良種供應基地。合理布局制種基地、高標準建設制種基地，在東部太行山區、西部呂梁山區、北部高寒冷涼區等雜糧“黃金產業帶”，以雜糧主產縣資源稟賦為基礎，產業優勢為依托，科學合理優化基地布局，打造優勢突出、特色明顯的雜糧良種繁育基地。到2030年，雜糧制種基地面積達50萬畝以上，雜糧良種覆蓋率達95%。以規模化、標準化、機械化、集約化、信息化為標準，加強基地基礎設施建設，優化和完善基地發展環境、監管能力與社會化服務體系，推廣高產、高效、輕簡繁育技術。到2030年，打造10個高標準制種基地縣，建設30個面積在3000畝以上的高標準制種基地，建設1個國家級雜糧種業產業園。

統籌加強政策措施、體制機制、人才隊伍保障，構建商業化育種及推廣機制

雜糧種業振興，人才起著支撐作用。

《方案》提出，要統籌人才和創新平臺一體化建設，集聚我省人才優勢，整合國家、省兩級現代農業產業技術體系人才資源，加快培養領軍人才，支持省內外高校聯合培養雜糧人才力度，優化雜糧創新核心團隊，形成合理的人才體系。支持種業企業與高校、科研院所合作定向培養種業人才，鼓勵企業科技人員兼職教學和參與基礎研究，促進種業創新人才雙向交流。到2030年，引進培養具有國際領先水平的雜糧種業創新團隊1個和國內先進水平的團隊10個以上。

支持山西農業大學(省農科院)和種業龍頭企業，在具備商業化育種的谷子、高粱、馬鈴薯等作物上，率先建立風險共擔、利益共享的聯合育種體。以建立完善商業化育種模式為方向，引導種業企業以委托研發、購買服務、種子收益返還資金等方式注資科研機構，鼓勵高校、科研院所以知識產權作價入股、科技成果有償轉讓等形式，開展聯合育種，促進科研院所的育種力量和育種資源有條件地向大型種業企業轉移，推進科技資源整合和產學研深度合作。支持種業龍頭企業承擔科研攻關任務，推進雜糧育種項目和研發應用一體化發展。

省農業農村廳種業管理處處長岳繼和表示，應該通過多種方式激發各級各類人才和市場主體的積極性，助力我省雜糧種業振興。要支持鼓勵科技人員對選育的育種材料、新品種和新技術成果進行知識產權作價，通過股權激勵、成果轉讓等方式參與收益分配。支持種子(苗)繁育企業集成應用良種繁育新技術，加速優良品種快速擴繁。

《方案》指出，還要推動優勢企業與優勢基地緊密結合，以“縣企共建”方式建設現代制種基地和新品種研發、測試、示范基地。引導農民合作社、家庭農場等新型經營主體和社會資本積極參與基地建設。各地要嚴格按照糧食安全黨政同責要求，切實將雜糧優質種業基地建設工作擺到重要位置，加強組織領導、強化支持保障，堅持實體化落地、項目化實施、季度化推進、責任化落實、信息化創新要求，建立考核獎懲機制，有力有序推進各項任務落地落實。相信我省雜糧種業一定會迎來欣欣向榮的春天。(記者王秀娟)