據(jù)了解，桐廬縣一直致力于中介市場化改革，在2018年就率先推出“聯(lián)合中介”服務，積極構(gòu)建公共資源交易領域的中介優(yōu)選平臺。今年，在原探索實踐基礎上，迭代升級了“中介優(yōu)選”應用，同時推出小額工程“專師負責制”試點。
“十年的‘放管服’改革，中介行業(yè)迎來了爆發(fā)式增長，但隨之而來出現(xiàn)的服務質(zhì)量‘差’、競爭行為‘亂’、行業(yè)管理‘難’等問題層出不窮。”杭州市公共資源交易中心桐廬分中心主任陳宏介紹，針對這一痛點，桐廬縣行政服務中心(招管辦)創(chuàng)新開發(fā)的“桐廬縣中介優(yōu)選系統(tǒng)”，同時配套實施小額工程“專師負責制”改革，旨在加速中介企業(yè)從規(guī)模導向到專業(yè)導向、機構(gòu)導向到人員導向、需求導向到供給導向的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
桐廬縣相繼出臺《桐廬縣政務類中介服務從業(yè)人員及機構(gòu)數(shù)字化監(jiān)管信用評價治理規(guī)則(試行)》和《桐廬縣小額工程專師負責制試點工作實施方案》，拓展中介服務事項橫向到邊，委托評價縱向到人，在“舊賽道”上營造公平公正，在“新賽道”上探索培育發(fā)展路徑。
“我們獨創(chuàng)‘紅黃綠’執(zhí)業(yè)亮燈機制，實行個人職業(yè)駕照制度，對三方綜合評價低于80分、70分、60分的中介從業(yè)人員，分別給予扣減2分、3分、6分處罰，年度扣分12分(含)暫停其個人承接業(yè)務，采用紅、黃、綠分色亮碼展示，并準予通過學習、服務結(jié)果驗證等舉措，恢復個人信用返綠。”陳宏表示，這些評價、業(yè)績等數(shù)據(jù)將會“人轉(zhuǎn)分隨”，只要你在這個行業(yè)，這個分數(shù)就會隨人一直體現(xiàn)。
此外，在小額專師數(shù)字化運用場景中，圍繞小額項目中“人的問題”、“業(yè)務的問題”、“環(huán)境的問題”和“成效的問題”分別開發(fā)上線了人員履職、現(xiàn)場管控、金融服務、績效評估等四大場景。在現(xiàn)場管控場景中，現(xiàn)場各角色人員可根據(jù)平臺劃分的個人場景職責隨時通過手機APP上傳和辦理項目業(yè)務，如此一來，參建企業(yè)也能實現(xiàn)自我管理標準化。
“‘桐廬中介優(yōu)選系統(tǒng)’上線后，往后中介市場的服務對接將更加充分、公平。這將倒逼我們更加注重專業(yè)素質(zhì)高員工的招攬、留用，公司也要加快向?qū)I(yè)化精細化規(guī)范化的發(fā)展方向轉(zhuǎn)型了。”海標工程管理有限公司桐廬分公司負責人樊袁烽為新模式點贊。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，基層管理人員今后也只需對接“專師”一人便可。
桐廬縣行政服務中心(招管辦)主任趙浩表示，兩個應用系統(tǒng)，一個是從政府招標采購平臺入手，圍繞基層“優(yōu)親厚友”問題頻發(fā)，創(chuàng)新“以人為本，服務優(yōu)先”的平臺治理新模式，目標就是讓“信用評價”成為中介市場優(yōu)選的指揮棒;另一個應用系統(tǒng)是圍繞“建筑師負責制”首創(chuàng)桐廬“小額專師應用”，目的是從小額工程小切口入手，探索實踐中國式“先建后驗”管理新模式。下一步桐廬繼續(xù)加快構(gòu)建中介服務管理“一張網(wǎng)”、“一件事”指揮中樞，為全省改革提供更多“桐廬經(jīng)驗”。(記者 陶元 黃蓉萍 桐廬微融圈 陳璠 項陽明)
