近日，四川眉山市場監(jiān)管局突查網(wǎng)紅外賣店“叫了個炸雞”，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)商家除了存在在廁所解凍原材料、使用過期食品等問題外，還發(fā)現(xiàn)其在餓了么等外賣平臺內(nèi)，只上傳了營業(yè)執(zhí)照，并沒有食品經(jīng)營許可證 。
圖源：四川眉山市場監(jiān)管局
此視頻一經(jīng)曝光，引得不少消費者惴惴不安，“食品安全問題真的不容忽視”“食品衛(wèi)生堪憂”。
截至2021年6月，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)4.69億。在每3個人就有一個人點外賣的時代，商家如何在沒有食品經(jīng)營許可證的情況下，依舊能在外賣平臺上線經(jīng)營，同樣值得關(guān)注。
未盡審查職責(zé) 餓了么關(guān)聯(lián)公司曾數(shù)次被罰
根據(jù)餓了么入駐標(biāo)準(zhǔn)，商家開店要求需滿足有實體店、經(jīng)營資質(zhì)、品類范圍三個條件。而餐飲類商戶，經(jīng)營資質(zhì)則包括營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證（經(jīng)營范圍符合分類內(nèi)容）。
餓了么方面工作人員亦向筆者證實，“目前，商家申請上線餓了么，必須通過實名登記，同時需上傳有效的工商營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證（或餐飲服務(wù)許可證）并對外公示，用戶可通過App查看商戶證照。”
圖源：餓了么商家版
食品經(jīng)營許可證旨在規(guī)范食品經(jīng)營許可活動，加強(qiáng)食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，由各級食品藥品監(jiān)管部門審核發(fā)放。
當(dāng)交易情景擴(kuò)展至線上時，對平臺內(nèi)的商家“兩證”進(jìn)行嚴(yán)格審查，成為餓了么等外賣平臺應(yīng)盡職責(zé)和社會擔(dān)當(dāng)，這直接與消費者合法權(quán)益掛鉤。
根據(jù)《食品安全法》第一百三十一條規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實名登記、審查許可證，或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等義務(wù)的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
但此前，餓了么關(guān)聯(lián)公司上海拉扎斯信息科技有限公司（以下簡稱“上海拉扎斯”），多次因?qū)彶槿蔽皇盏搅P單：
2018年1月5日至2018年4月12日，重慶市食藥監(jiān)局收到25件投訴舉報，舉報餓了么上多家入網(wǎng)餐飲店存在無證經(jīng)營及超范圍經(jīng)營等情況。經(jīng)調(diào)查，這些商家均未取得食品經(jīng)營許可證，還有部分商家有超出許可范圍經(jīng)營等不同的違法行為。最終，重慶市食藥監(jiān)局決定對其處以從重上限處罰，罰款20萬元。
此外，據(jù)梳理，2018年至今，因未對部分入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行許可證審查，上海拉扎斯及其各地子公司曾被上海、長沙、三亞、蘇州、合肥、青島等地相關(guān)部門處以5萬元—20萬元不等罰款。
也有“隱秘角落”？網(wǎng)友稱平臺可代為作假
不止于此，上述視頻曝光后，不少網(wǎng)友紛紛留言揭秘餓了么等外賣平臺的“隱秘角落”，如：網(wǎng)友“喪豆兒”表示，“你沒有食品經(jīng)營許可證都沒關(guān)系，他們（平臺）會提出幫你作假搞上外賣平臺”；網(wǎng)友“龍?zhí)?919”稱，平臺的“解決方式”是用別人的食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；還有網(wǎng)友“用胡蘿北戳西你”分享經(jīng)歷，“當(dāng)年餓了么慫恿一個環(huán)境衛(wèi)生很臟的作坊來騙我家的營業(yè)許可證在網(wǎng)上開店”。
圖源：微博網(wǎng)友
對于以上爆料，在早前新聞報道中亦可找到痕跡。
據(jù)中安在線，在2017年安徽省食品藥品“網(wǎng)劍1號”行動突擊檢查中，一家無證經(jīng)營的小吃店自稱沒有辦理過食品經(jīng)營許可證，但在餓了么平臺上卻發(fā)現(xiàn)了涉嫌偽造的食品經(jīng)營許可證，清晰印有經(jīng)營者名稱、身份證號碼、法定代表人、經(jīng)營場所等信息，甚至還有許可證編號以及日常監(jiān)督管理人員和投訴舉報電話等。
涉事小吃店負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)初聯(lián)系餓了么平臺工作人員時，對方曾要求他提供營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。不過，當(dāng)負(fù)責(zé)人表示食品經(jīng)營許可證還沒有辦下來時，對方稱，這并不影響小吃店上線外賣。
那么，屢罰卻屢遭曝光的背后，是否代表餓了么在審核流程中存在疏漏？作為平臺方，又采取了什么措施提升審核有效性？
對此，上述工作人員發(fā)來的回復(fù)顯示：為杜絕違規(guī)商家上線，餓了么實行了線上線下雙重審核制度。先由線上人員通過智能審核系統(tǒng)，鑒別證照真?zhèn)危Y選套證假證；再派遣當(dāng)?shù)厥袌鋈藛T實地核查其經(jīng)營資質(zhì)，并檢查其衛(wèi)生情況。
此外，餓了么還與第三方檢測機(jī)構(gòu)合作，委托第三方對平臺商家以暗訪等形式對商戶資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。平臺每個月都會下發(fā)要求當(dāng)?shù)厥袌鋈藛T以及商家對于證照的合規(guī)性進(jìn)行檢查和自查，一旦發(fā)現(xiàn)證照有問題的商戶，餓了么都要會將其下線，令其按要求其完成整改。
