項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近來(lái)，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)圍繞“工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革”，持續(xù)發(fā)力，多措并舉，通過(guò)成立項(xiàng)目審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組、改革創(chuàng)新審批模式、優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批跑出“加速度”，全力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
建立組織機(jī)制 全力保障審批效率
(資料圖片)
為進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率，督促改革措施全面落地，確保區(qū)內(nèi)企業(yè)享受到政策紅利，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)成立“工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，從組織架構(gòu)和工作機(jī)制上，全面保障建設(shè)項(xiàng)目審批效率的不斷提升，積極督促改革措施全面落地。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位群策群力，加速推進(jìn)審批改革舉措及時(shí)落地、參照國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)解決經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批“疑難雜癥”、以專(zhuān)業(yè)的政務(wù)服務(wù)，打造天津經(jīng)開(kāi)區(qū)營(yíng)商環(huán)境“名片”。
自領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面梳理了經(jīng)開(kāi)區(qū)近三年1531個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度和存在問(wèn)題；建立項(xiàng)目檔案，采取“掛圖作戰(zhàn)”的工作模式，推動(dòng)了90%項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)；建立了“專(zhuān)家+管家”工作機(jī)制，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，提供全程督辦、代辦服務(wù)；針對(duì)項(xiàng)目存在的各類(lèi)審批問(wèn)題，建立定期會(huì)商機(jī)制，為冬旭路道路工程、天津市藥檢院濱海實(shí)驗(yàn)室工程等多個(gè)項(xiàng)目解決各類(lèi)審批問(wèn)題30余個(gè)；持續(xù)推動(dòng)天津經(jīng)開(kāi)區(qū)“工改方案3.0”版本落地，細(xì)化分解了“擴(kuò)大社會(huì)投資低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目范圍”“啟動(dòng)區(qū)域評(píng)估”等19條優(yōu)化簡(jiǎn)化流程的改革任務(wù)，其改革成效走在天津市前列
推行“區(qū)域評(píng)估”加快項(xiàng)目“落地生根”
工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高，是困擾企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的“老大難”問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)審批“瘦身”，讓企業(yè)輕裝上陣，2021年以來(lái)，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)各相關(guān)審批部門(mén)持續(xù)深化區(qū)域評(píng)估改革，推動(dòng)控制性詳規(guī)范圍內(nèi)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)加快落地，為落戶(hù)企業(yè)減負(fù)增能。
天津經(jīng)開(kāi)區(qū)把南港工業(yè)區(qū)和濱海—中關(guān)村科技園區(qū)作為區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)園區(qū)，完成了兩個(gè)園區(qū)區(qū)域能評(píng)和區(qū)域環(huán)評(píng)工作，供多個(gè)項(xiàng)目共享評(píng)估結(jié)果。改“審批”為“備案”，省去了企業(yè)前期準(zhǔn)備評(píng)估報(bào)告編制、開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)等環(huán)節(jié)，節(jié)省了1到3個(gè)多月的辦理時(shí)間，大大降低了企業(yè)制度性交易成本。
“一套材料”辦審批創(chuàng)新審批服務(wù)新模式
針對(duì)政府投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、辦理時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題，2021年底至今，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)新落實(shí)“一套材料”改革方案，主動(dòng)向相關(guān)建設(shè)單位宣傳“一套材料”改革政策，為編制單位編寫(xiě)“一套材料”提供指導(dǎo)。
近日，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)西區(qū)東南組團(tuán)凱萊英及瑞博周邊道路工程（一期）項(xiàng)目召開(kāi)了“一套材料”專(zhuān)家綜合評(píng)審會(huì)。
在本次綜合評(píng)審會(huì)上，編制單位將企業(yè)可行性研究報(bào)告、水土保持方案報(bào)告書(shū)的許可、環(huán)境影響登記表三個(gè)審批事項(xiàng)的報(bào)告匯編成一套綜合可行性研究報(bào)告進(jìn)行匯報(bào)，政務(wù)辦等相關(guān)政府部門(mén)組成評(píng)估班底，現(xiàn)場(chǎng)提出改進(jìn)意見(jiàn)；與會(huì)專(zhuān)家就工程建設(shè)方案優(yōu)化情況及后續(xù)報(bào)告修改方向提出建議。項(xiàng)目建設(shè)單位及編制單位一同在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)，順利完成了綜合評(píng)審。為項(xiàng)目單位減少了約40個(gè)工作日的審批時(shí)間，為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速開(kāi)工奠定基礎(chǔ)。
該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示：“原先企業(yè)需要跑三個(gè)審批部門(mén)，開(kāi)至少兩場(chǎng)評(píng)審會(huì)，現(xiàn)在不僅減少了審批時(shí)間，還少跑了好幾趟腿，節(jié)省了企業(yè)人力物力以及時(shí)間成本。”
“一套材料”改革通過(guò)將多個(gè)審批事項(xiàng)、多次評(píng)審會(huì)合而為一，提升項(xiàng)目審批效率，為企業(yè)節(jié)省了大量人力物力以及時(shí)間成本，助力項(xiàng)目快速落地。
“拿地即開(kāi)工” 持續(xù)推進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)
近日，天津泰港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司新建廠房項(xiàng)目，在天津經(jīng)開(kāi)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心同步取得了“用地規(guī)劃許可證”“工程規(guī)劃許可證”“施工許可證”“質(zhì)量監(jiān)督登記”。這是天津經(jīng)開(kāi)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目2022年度首個(gè)“四證聯(lián)發(fā)”項(xiàng)目，標(biāo)志著天津經(jīng)開(kāi)區(qū)“拿地即開(kāi)工”跑出項(xiàng)目建設(shè)加速度。
天津經(jīng)開(kāi)區(qū)持續(xù)以“企業(yè)需求、群眾需要”為出發(fā)點(diǎn)，聚焦區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目審批難點(diǎn)、痛點(diǎn)，線上線下同步發(fā)力，全面推動(dòng)“拿地即開(kāi)工”審批模式常態(tài)化，通過(guò)將審批流程單軌制改為雙軌制、多部門(mén)聯(lián)合前置開(kāi)展審批工作等方式使企業(yè)的“等地期”變?yōu)椤凹铀倨凇保瑸槊總€(gè)新拿地項(xiàng)目節(jié)省了近3個(gè)月的前期準(zhǔn)備時(shí)間，最大度為項(xiàng)目建設(shè)落地保駕護(hù)航。
截至目前，天津經(jīng)開(kāi)區(qū)已為區(qū)內(nèi)23個(gè)新拿地工業(yè)項(xiàng)目采用“拿地即開(kāi)工”模式進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)了拿地到開(kāi)工的“無(wú)縫銜接”。這不僅是天津經(jīng)開(kāi)區(qū)深入推進(jìn)審批制度優(yōu)化創(chuàng)新和“放管服”改革的重要舉措，也標(biāo)志著天津經(jīng)開(kāi)區(qū)邁出了提高政務(wù)服務(wù)能力、打造區(qū)域營(yíng)商環(huán)境高地的重要一步。
