項目建設(shè)是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近來，天津經(jīng)開區(qū)圍繞“工程建設(shè)項目審批改革”，持續(xù)發(fā)力，多措并舉，通過成立項目審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組、改革創(chuàng)新審批模式、優(yōu)化簡化審批流程，實(shí)現(xiàn)項目審批跑出“加速度”，全力打造國際一流營商環(huán)境，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
建立組織機(jī)制 全力保障審批效率
(資料圖片)
為進(jìn)一步提高建設(shè)項目審批效率，督促改革措施全面落地，確保區(qū)內(nèi)企業(yè)享受到政策紅利，天津經(jīng)開區(qū)成立“工程建設(shè)項目審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，從組織架構(gòu)和工作機(jī)制上，全面保障建設(shè)項目審批效率的不斷提升，積極督促改革措施全面落地。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位群策群力，加速推進(jìn)審批改革舉措及時落地、參照國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)改革經(jīng)驗解決經(jīng)開區(qū)建設(shè)項目審批“疑難雜癥”、以專業(yè)的政務(wù)服務(wù)，打造天津經(jīng)開區(qū)營商環(huán)境“名片”。
自領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，天津經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)辦牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全面梳理了經(jīng)開區(qū)近三年1531個建設(shè)項目進(jìn)度和存在問題；建立項目檔案，采取“掛圖作戰(zhàn)”的工作模式，推動了90%項目順利開工建設(shè)；建立了“專家+管家”工作機(jī)制，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，提供全程督辦、代辦服務(wù)；針對項目存在的各類審批問題，建立定期會商機(jī)制，為冬旭路道路工程、天津市藥檢院濱海實(shí)驗室工程等多個項目解決各類審批問題30余個；持續(xù)推動天津經(jīng)開區(qū)“工改方案3.0”版本落地，細(xì)化分解了“擴(kuò)大社會投資低風(fēng)險項目范圍”“啟動區(qū)域評估”等19條優(yōu)化簡化流程的改革任務(wù)，其改革成效走在天津市前列
推行“區(qū)域評估”加快項目“落地生根”
工程建設(shè)項目評估評審手續(xù)多、耗時長、費(fèi)用高，是困擾企業(yè)項目建設(shè)的“老大難”問題。為實(shí)現(xiàn)審批“瘦身”，讓企業(yè)輕裝上陣，2021年以來，天津經(jīng)開區(qū)各相關(guān)審批部門持續(xù)深化區(qū)域評估改革，推動控制性詳規(guī)范圍內(nèi)區(qū)域評估事項加快落地，為落戶企業(yè)減負(fù)增能。
天津經(jīng)開區(qū)把南港工業(yè)區(qū)和濱海—中關(guān)村科技園區(qū)作為區(qū)域評估試點(diǎn)園區(qū)，完成了兩個園區(qū)區(qū)域能評和區(qū)域環(huán)評工作，供多個項目共享評估結(jié)果。改“審批”為“備案”，省去了企業(yè)前期準(zhǔn)備評估報告編制、開專家評審會等環(huán)節(jié)，節(jié)省了1到3個多月的辦理時間，大大降低了企業(yè)制度性交易成本。
“一套材料”辦審批創(chuàng)新審批服務(wù)新模式
針對政府投資項目審批事項多、環(huán)節(jié)復(fù)雜、辦理時間較長的問題，2021年底至今，天津經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新落實(shí)“一套材料”改革方案，主動向相關(guān)建設(shè)單位宣傳“一套材料”改革政策，為編制單位編寫“一套材料”提供指導(dǎo)。
近日，天津經(jīng)開區(qū)西區(qū)東南組團(tuán)凱萊英及瑞博周邊道路工程（一期）項目召開了“一套材料”專家綜合評審會。
在本次綜合評審會上，編制單位將企業(yè)可行性研究報告、水土保持方案報告書的許可、環(huán)境影響登記表三個審批事項的報告匯編成一套綜合可行性研究報告進(jìn)行匯報，政務(wù)辦等相關(guān)政府部門組成評估班底，現(xiàn)場提出改進(jìn)意見；與會專家就工程建設(shè)方案優(yōu)化情況及后續(xù)報告修改方向提出建議。項目建設(shè)單位及編制單位一同在現(xiàn)場認(rèn)真聽取各方意見，順利完成了綜合評審。為項目單位減少了約40個工作日的審批時間，為建設(shè)項目實(shí)現(xiàn)快速開工奠定基礎(chǔ)。
該項目負(fù)責(zé)人表示：“原先企業(yè)需要跑三個審批部門，開至少兩場評審會，現(xiàn)在不僅減少了審批時間，還少跑了好幾趟腿，節(jié)省了企業(yè)人力物力以及時間成本。”
“一套材料”改革通過將多個審批事項、多次評審會合而為一，提升項目審批效率，為企業(yè)節(jié)省了大量人力物力以及時間成本，助力項目快速落地。
“拿地即開工” 持續(xù)推進(jìn)招商項目建設(shè)
近日，天津泰港產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司新建廠房項目，在天津經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心同步取得了“用地規(guī)劃許可證”“工程規(guī)劃許可證”“施工許可證”“質(zhì)量監(jiān)督登記”。這是天津經(jīng)開區(qū)工程建設(shè)項目2022年度首個“四證聯(lián)發(fā)”項目，標(biāo)志著天津經(jīng)開區(qū)“拿地即開工”跑出項目建設(shè)加速度。
天津經(jīng)開區(qū)持續(xù)以“企業(yè)需求、群眾需要”為出發(fā)點(diǎn)，聚焦區(qū)域建設(shè)項目審批難點(diǎn)、痛點(diǎn)，線上線下同步發(fā)力，全面推動“拿地即開工”審批模式常態(tài)化，通過將審批流程單軌制改為雙軌制、多部門聯(lián)合前置開展審批工作等方式使企業(yè)的“等地期”變?yōu)椤凹铀倨凇保瑸槊總€新拿地項目節(jié)省了近3個月的前期準(zhǔn)備時間，最大度為項目建設(shè)落地保駕護(hù)航。
截至目前，天津經(jīng)開區(qū)已為區(qū)內(nèi)23個新拿地工業(yè)項目采用“拿地即開工”模式進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)了拿地到開工的“無縫銜接”。這不僅是天津經(jīng)開區(qū)深入推進(jìn)審批制度優(yōu)化創(chuàng)新和“放管服”改革的重要舉措，也標(biāo)志著天津經(jīng)開區(qū)邁出了提高政務(wù)服務(wù)能力、打造區(qū)域營商環(huán)境高地的重要一步。
