七部門聯(lián)合印發(fā)文件 推進(jìn)食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度實踐

最高檢等七部門近日印發(fā)《探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會會議紀(jì)要》，對積極推進(jìn)食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度實踐探索、構(gòu)建長效協(xié)作配合機制等進(jìn)行部署。

據(jù)介紹，最高檢與最高法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家糧食和物資儲備局、中國消費者協(xié)會等部門，在共同召開探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會后，對于相關(guān)問題進(jìn)行了更深入的溝通協(xié)商，就深化實踐探索、推動制度建立相關(guān)問題達(dá)成共識，形成紀(jì)要，作為改革任務(wù)的階段性成果，固化各方共識，指導(dǎo)辦案實踐。

紀(jì)要指出，應(yīng)當(dāng)根據(jù)侵權(quán)人主觀過錯程度、違法次數(shù)和持續(xù)時間、受害人數(shù)、損害類型、經(jīng)營狀況、獲利情況、財產(chǎn)狀況、行政處罰和刑事處罰等因素，綜合考慮是否提出懲罰性賠償訴訟請求。

紀(jì)要明確，認(rèn)定是否侵害眾多不特定消費者合法權(quán)益，損害社會公共利益，應(yīng)當(dāng)以是否存在對眾多不特定消費者造成食品安全潛在風(fēng)險為前提，不僅包括已經(jīng)發(fā)生的損害，也包括有重大損害風(fēng)險的情形，可以結(jié)合鑒定意見、專家意見、行政執(zhí)法機關(guān)檢驗檢測報告等予以認(rèn)定。

紀(jì)要中還提到，各地可以探索把懲罰性賠償金納入專門公益基金賬戶統(tǒng)一管理，依法統(tǒng)籌用于消費者合法權(quán)益保護(hù)。