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12月29日，銀保監(jiān)會就《汽車金融公司管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。
據(jù)了解，《汽車金融公司管理辦法》（中國銀監(jiān)會令2008年第1號，以下簡稱《辦法》）自發(fā)布以來，明確了汽車金融公司的功能定位以及相關(guān)風險監(jiān)管要求，對汽車金融公司行業(yè)的穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著經(jīng)濟金融形勢的發(fā)展，《辦法》已無法滿足汽車金融公司行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和有效監(jiān)管的需要。
銀保監(jiān)會在全面總結(jié)汽車金融公司行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管實踐，并充分征求相關(guān)部門和市場主體意見的基礎(chǔ)上，修訂形成《汽車金融公司管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。主要修訂內(nèi)容如下：
一是以風險為本加強監(jiān)管。為引導汽車金融公司聚焦主業(yè)，《征求意見稿》取消股權(quán)投資業(yè)務(wù)。對出資人提出更高要求，強化股東對汽金公司的支持力度，適當擴大股東存款范圍，同時取消定期存款期限的規(guī)定。增加風險管理要求，增設(shè)流動性風險監(jiān)管指標，完善重大突發(fā)事件報告、現(xiàn)場檢查、延伸調(diào)查和三方會談等規(guī)定。
二是適應(yīng)汽車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的市場需求。《征求意見稿》將汽車附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資。允許向汽車售后服務(wù)商提供庫存采購、維修設(shè)備購買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車輛真實貿(mào)易背景。
三是加強公司治理和內(nèi)部控制。《征求意見稿》新增公司治理與內(nèi)部控制要求，重點規(guī)定了股權(quán)管理、“三會一層”、關(guān)聯(lián)交易、信息披露、消費者權(quán)益保護、內(nèi)外部審計和信息系統(tǒng)等方面的監(jiān)管要求，加強具有汽車金融公司特色的公司治理建設(shè)。
四是貫徹落實對外開放政策。《征求意見稿》允許設(shè)立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場發(fā)展所需的金融服務(wù)，支持我國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。落實對外開放政策要求，刪除非金融機構(gòu)出資人關(guān)于資產(chǎn)規(guī)模的限制條件。
在優(yōu)化汽車金融公司業(yè)務(wù)范圍方面，《征求意見稿》將汽車附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍。允許客戶在辦理汽車貸款后單獨申請附加品融資，附加品融資金額不得超過附加品合計售價的80%，合計售價超過20萬元人民幣的，融資金額不得超過合計售價的70%。允許向汽車售后服務(wù)商提供庫存采購、維修設(shè)備購買等貸款，有利于發(fā)揮汽車金融公司專業(yè)優(yōu)勢，支持汽車產(chǎn)業(yè)鏈下游中小微企業(yè)金融服務(wù)。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)。鑒于售后回租的法律關(guān)系已厘清，以售后回租模式開展汽車融資租賃業(yè)務(wù)，可以解決直租模式下融資租賃車輛無法異地上牌的老大難問題，也有利于落實“同質(zhì)同類業(yè)務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管標準”，同時規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車輛真實貿(mào)易背景，租賃物必須由承租人真實擁有且不得低值高買等。
總體來看，《征求意見稿》適度放寬業(yè)務(wù)范圍，支持汽車金融公司擴大服務(wù)對象、豐富金融產(chǎn)品種類，加大對中小微經(jīng)銷商、汽車銷售服務(wù)商及居民購車消費的金融支持力度，進一步促進汽車銷售和消費穩(wěn)增長，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
