2020年，在疫情影響下，知名教培機構優(yōu)勝教育、學霸君等出現“爆雷”。家長、老師集體維權追討學費和欠薪。種種現象表明，教培機構一次性收取大量預付費，是導致目前情況的重要原因之一。
實際上，在此之前的2018年，國務院辦公廳發(fā)布了《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》，提出規(guī)范收費管理，校外培訓機構不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。但在此之后的時間里，依舊有不少企業(yè)存在收費不規(guī)范的現象。
對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示：“無論是培訓行業(yè)還是其他商業(yè)機構，都存在違規(guī)收取預付費的情況。在培訓行業(yè)，存在企業(yè)大小、優(yōu)劣不一致的情況。一家機構在某個區(qū)域里面的資源是有限的。即培訓行業(yè)是賣方市場，一些家長由于害怕報不上某些培訓機構的班，會相應支付長期的費用。同時，也存在一些機構為了讓家長多報課，會采取長期報課更加優(yōu)惠的措施。”
教育機構“跑路”頻發(fā)
2020年10月，教培機構優(yōu)勝教育“爆雷”。上千名家長和老師聚集在位于北京的優(yōu)勝教育總部。家長要求退費，老師和優(yōu)勝教育員工要求發(fā)放拖欠的薪資。據現場家長預估，涉及金額高達上億元。而在上海地區(qū)，2019年4月，優(yōu)勝教育上海八佰伴校區(qū)開始出現退費問題，此后上海地區(qū)其他校區(qū)退費難、欠薪等問題接連出現。
在此后的2020年12月末，曾經的明星教培機構學霸君“爆雷”，公司員工、學員出現大規(guī)模維權情況。
資金鏈出現問題是導致以上企業(yè)爆雷的直接原因。在去年10月21日的溝通會上，優(yōu)勝教育創(chuàng)始人陳昊表示，之前兩年發(fā)展過快，管理不規(guī)范導致公司一半的校區(qū)需要重新選址、裝修，造成大量資金損耗。此外，由于開啟綠色退費通道、自己部分決策失誤、沒有上市，且突然遭逢疫情，沒有資金儲備使公司落入目前處境。與優(yōu)勝教育類似，在三年未獲得融資的情況下，學霸君也在2020年出現資金難題。
在北京京商戰(zhàn)略研究院院長賴陽看來，上述機構如今的問題本質上是預付費模式惹的禍。賴陽表示：“在預付費模式下，企業(yè)會出現大量的資金沉淀，在此背景下，企業(yè)往往會出現兩種情況：第一種是攜款跑路，但這類企業(yè)是少數。第二種是將資金花到其他地方，讓其增值。但是在預收費用的同時，員工的薪水、租金都是按月逐步繳納的(并不是一次性)，同時企業(yè)還在不斷推廣收入新的預付費用。在這樣的循環(huán)里面，如果遇到特殊情況，收入驟然減少，而此前的預付費還在其他項目里面，那么就會導致資金鏈緊張甚至斷裂。”
在2020年12月的第十屆全國培訓教育發(fā)展大會上，新東方創(chuàng)始人俞敏洪建議：“你花資本的錢怎么花都沒事，但千萬不要預先把家長的錢花掉。”
對于該說法，春風時雨教育創(chuàng)始人王思鋒表示：“用戶預付費如果清楚地劃分的話，可以分成兩部分，一部分是未來的交付成本，另一部分是未來的預期利潤。比如用戶交了1萬元，其中6000元是未來交付成本，4000元是預期利潤。如果企業(yè)提前用了這6000元，那就有可能出現資金鏈斷裂的風險。但是實際上從公司財務的角度去看，現金流沒有劃分那么嚴格。其實很少見有公司能把預收的家長的錢和之前積累的利潤分開來。”
王思鋒同時指出，除了風險外，教育培訓行業(yè)在中國能夠快速發(fā)展到目前的程度，預付費的機制也起到了積極的作用。在企業(yè)發(fā)展初期，收取預付費讓企業(yè)可以進一步運營發(fā)展。“在教育培訓企業(yè)剛開始的時候，需要租房子、雇傭老師等，如果沒有預付費的話，很多教育機構在起步階段會困難很多。”
監(jiān)管難題
2018年，國務院辦公廳發(fā)布了《關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見》，提出規(guī)范收費管理，校外培訓機構收費時段與教學安排應協調一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
但是，根據記者了解，仍有培訓機構并不能做到上述要求。上海地區(qū)家長吳女士對記者表示：“目前在我接觸過的培訓機構里面，新東方、學而思、作業(yè)幫是按照該規(guī)定操作。但是，此前接觸的核桃編程、51talk并非按照該規(guī)定操作。去年報51talk的班，報了540節(jié)課，一次性支付費用將近2萬元。”
3月12日，記者以家長身份聯系了51talk的老師，對方向記者推薦了一套售價6599元的英語課程。該老師表示：“基礎套餐是120節(jié)課，加上開學季送的禮包，平均可以達到180節(jié)課，可以上一年多時間。6599元套餐需要一次付清費用。”同時，記者也致電上述家長提及的核桃編程，該企業(yè)客服表示自己只介紹體驗課情況，具體精品課情況會讓公司老師來聯系，但是截至發(fā)稿還沒有老師聯系。
記者還以家長身份咨詢了另一家少兒編程頭部企業(yè)編程貓，編程貓一名老師在微信上向記者介紹了一款編程課程，該課程售價8960元，有80課時，該老師表示能上10個月，費用須一次性付清，同時支持支付寶花唄分期。
對于監(jiān)管之下依舊有企業(yè)收費不規(guī)范的現象，儲朝暉表示：“無論是培訓行業(yè)還是其他商業(yè)機構，都存在違規(guī)收取預付費的情況。在培訓行業(yè)，存在企業(yè)大小、優(yōu)劣不一致的情況。一家機構在某個區(qū)域里面的資源是有限的。即培訓行業(yè)是賣方市場，一些家長由于害怕報不上某些培訓機構的班，會相應支付長期的費用。同時，也存在一些機構為了讓家長多報課，會采取長期報課更加優(yōu)惠的措施。”
儲朝暉表示：“由于人力資源有限，監(jiān)管部門也不可能一直盯著每家企業(yè)。現在對于各個機構的監(jiān)管，一般是被舉報了才會去找企業(yè)。”
在今年兩會上，對于教培機構頻繁“跑路”，不少人大代表、政協委員也提出了相關建議和提案。全國政協委員、致公黨上海市委專職副主委馬進表示，很多在線教育企業(yè)實行“預付款”制度，存在“爆雷”“跑路”等風險。對此他建議：一是加強市場準入，提高行業(yè)壁壘及規(guī)范性;二是建立企業(yè)備用金制度，加強日常監(jiān)督管理，實現第三方監(jiān)管;三是限制預付款比例、時間和應用范圍;四是推行規(guī)范合同;五是對惡意競爭及失信企業(yè)進行懲戒。
記者注意到，2021年以來，多地已經對教培機構預付費模式進行管理。2021年1月1日，合肥市上線“校外培訓機構學員預繳費服務系統”，對于預繳費進行管理。福州市教育局也發(fā)布了《關于強化校外培訓機構監(jiān)管嚴防辦學風險的通知》，要求各校外培訓機構從2021年開始在銀行開設培訓費資金專戶，并報主管部門備案。
儲朝暉則認為：“培訓機構的存在是由于存在培訓需求。我認為最有效的辦法是通過我們學校教育的評價改革、管理改革來讓培訓的需求減少。如果評價標準是多樣的，那么培訓機構就不可能通過簡單復制的方式做得規(guī)模那么大、數量那么多、收費那么高。”
(本報記者 鐘楚涵 蔣政 上海報道)
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