“現在辦業務非常省事，不懂的內容都能有人詳細解答，來一趟啥事都能辦利索。”近日，在長春市朝陽區政務服務中心大廳里，吉林省某大藥房連鎖有限公司的工作人員肖先生拿著辦好的審批手續，高興地對記者說，這只是平時前來辦業務企業的一個縮影。
營商環境好不好，企業說了算。
近年來，我省強化舉措，狠抓落實，全面加強公平競爭審查，著力營造良好營商環境，促進經濟持續健康發展。
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數據顯示：2022年，我省市場主體總量達到332萬戶，增長10.4%，其中企業戶數增長15.5%，增速居全國第6位。
營商環境是投資“風向標”、發展“晴雨表”。
厚植投資興業沃土，激發市場主體活力，吉林的腳步從未停歇。
2023年1月28日，春節假期結束后的第一天，省委、省政府以視頻形式召開全省優化營商環境加快項目建設大會。會上下發了《吉林省高效便利政務環境、公平公正法治環境、利企惠企市場環境、保障有力要素環境4個建設工程實施方案》，釋放出優環境強信心、抓項目謀發展、拼經濟促振興的鮮明信號。
其中，《吉林省利企惠企市場環境建設工程實施方案》，旨在破解市場主體全生命周期的痛點、堵點問題，營造公平健康、充滿活力的市場環境。
中國吉林網注意到，方案聚焦市場主體當前“急難愁盼”問題，從轉變政府職能、提供更加優質的公共服務角度，將市場環境細分為準入準營環境、競爭環境、創新環境、發展環境、信用環境和監管環境，提出38項重點任務，力爭實現“兩降”（市場主體經營成本和融資成本明顯降低）、“兩不”（市場監管領域“非必要不檢查”“非必須不處罰”）、“兩升”（市場主體質量和數量有效提升）目標，為加快吉林全面振興提供有力保障。
其中，建設統一開放的市場準入準營環境方面，提出深化企業開辦“網上辦、一日辦、免費辦”，統一全省市場主體登記文書規范和審核標準，深化“證照分離”“證照一碼通”改革，探索新業態個體工商戶“集群注冊”，減少外貿企業經營限制，讓市場準入準營環境更加公開、透明、可預期。
在建設公平有序的市場競爭環境方面，強化公平競爭制度保障，在準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面對各類市場主體一視同仁。開展濫用行政權力排除、限制競爭專項執法行動，依法查處平臺企業“二選一”、刷單炒信、大數據殺熟、強制搭售等違法行為，引導市場主體有序競爭。
在建設充滿活力的市場創新環境方面，強調建設質量基礎設施“一站式”服務平臺，爭創新能源汽車等領域檢驗檢測技術創新中心，開展吉林省質量獎評選表彰，創建國家級知識產權保護示范區，發揮吉林省、長春市兩個國家級保護中心作用，推動創新要素向企業集聚，最大限度激發市場創新活力。
在建設成本低廉的市場發展環境方面，提出開展“一照多址”改革，簡化分支機構登記手續；實行藥品、醫療器械注冊“零收費”；會同有關部門共同清理規范政府和行業協會商會收費，降低金融、物流服務費用，規范水、電、氣、熱等市政公用服務價外收費，實現報裝容量160千瓦以下小微企業用電報裝“零成本”。查處金融機構轉嫁成本、強制搭售產品行為，配合有關部門加大普惠小微貸款支持力度，不斷降低市場主體經營成本和融資成本。
在建設誠實守信的市場信用環境方面，提出配合有關部門健全政務守信踐諾機制，開展防范和化解拖欠中小企業賬款行動，杜絕“新官不理舊賬”等行為。實施“信用助企”行動，提供信用培育、信用承諾、守信合規、失信警示、信用修復全鏈條服務，市場主體輕微差錯免于列入經營異常名錄。
在建設無事不擾的市場監管環境方面，特別強調深化跨部門“雙隨機、一公開”監管，實現“進一次門、查多項事”。探索金融科技、網上直播和短視頻營銷等領域“沙盒監管”、觸發式監管。嚴格規范執法行為，制定執法工作指引和標準化檢查表單，避免“一刀切”“運動式”執法。健全免罰清單制度，開展合規改革試點，杜絕過度執法、任性執法，做到“非必要不檢查”“非必須不處罰”。
相信今年，通過推動政策直達快享，促進市場主體量質雙升，我省必將以營商環境“軟實力”打造利企惠企“新高地”。
中國吉林網 吉刻APP記者 王昕
