衛(wèi)生健康委出臺《重慶市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

市衛(wèi)生健康委公布了《重慶市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，按照《規(guī)劃》，到2025年，人均預期壽命達到79.3歲，全市建成三級醫(yī)院100個，每個區(qū)縣至少建成1個三級醫(yī)院，1個二級甲等以上公立中醫(yī)類醫(yī)院，1個標準化婦幼保健機構。

關鍵詞：居民健康水平

居民健康素養(yǎng)水平達到30%

《規(guī)劃》提出，到2025年，我市基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加完善，建設與重慶中西部唯一直轄市、國家中心城市、國際消費中心城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、“一區(qū)兩群”功能定位相匹配的優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理能力明顯提升，科技水平創(chuàng)新能力不斷提升，建成具有一定國際影響力的國家醫(yī)學中心，保障全民健康的制度更加完善，健康領域發(fā)展更加協(xié)調，健康服務質量和健康保障水平不斷增強，健康生活方式得到普及，居民健康水平進一步提高，基本實現(xiàn)健康公平。

以居民主要健康指標為例，到2025年，我市人均預期壽命達到79.3歲，健康預期壽命穩(wěn)步提高，嬰兒死亡率保持在3.5‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率保持在10/10萬以下，健康行為全面普及，居民健康素養(yǎng)水平達到30%。

關鍵詞：公共衛(wèi)生體系

建設緊急醫(yī)學救援、突發(fā)中毒事件處置等市級衛(wèi)生應急隊伍各3-5支

如何更好地應對新冠肺炎疫情等傳染病?《規(guī)劃》提出構建強大公共衛(wèi)生體系。其中，就包括建設現(xiàn)代化疾病預防控制體系，即構建以“市—區(qū)域—區(qū)縣”三級疾病預防控制機構和各類專科疾病防治機構為骨干，醫(yī)療機構為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為網(wǎng)底，軍民融合、防治結合、全社會協(xié)同的疾病預防控制體系。

“我們將構建梯次化響應衛(wèi)生應急隊伍體系。”市衛(wèi)生健康委有關負責人表示，全市將布局建設緊急醫(yī)學救援、突發(fā)中毒事件處置等市級衛(wèi)生應急隊伍各3-5支，市級突發(fā)急性傳染病防控應急隊伍2—4支。每個區(qū)縣建成緊急醫(yī)學救援、突發(fā)急性傳染病防控、突發(fā)中毒事件處置等3個專業(yè)的標準化衛(wèi)生應急隊伍。各級疾控中心，二級以上公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院各至少建成1支背囊化快速反應小分隊。

關鍵詞：醫(yī)療服務

每個區(qū)縣至少建成1個三級醫(yī)院

在緩解群眾看病難問題上，《規(guī)劃》提出，到2025年，全市建成三級醫(yī)院100個，市級醫(yī)院全部建成三級甲等醫(yī)院，重點支持大渡口、潼南、城口、酉陽、秀山等優(yōu)質醫(yī)療資源缺乏的區(qū)縣創(chuàng)建三級醫(yī)院，新增10個左右三級甲等醫(yī)院。

加快建設國家醫(yī)學中心，推進創(chuàng)傷、神經(jīng)、傳染、呼吸、口腔、職業(yè)醫(yī)學、中醫(yī)等領域國家區(qū)域醫(yī)療中心建設。到2025年，創(chuàng)建國家醫(yī)學中心1個，國家區(qū)域醫(yī)療中心5個。

在“十四五”時期，三級公立醫(yī)院門診患者平均預約診療率達到50%以上、預約后平均等待時間低于30分鐘。持續(xù)推進二級以上醫(yī)院“智慧醫(yī)院”示范建設，提升醫(yī)院智慧化服務應用水平。

關鍵詞：健康中國重慶行動

居民心理健康素養(yǎng)水平提升到40%

《規(guī)劃》還提出，要構建覆蓋全社會的心理健康服務網(wǎng)絡，到2025年，每10萬人口擁有6名精神科醫(yī)師，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到40%。

深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，力爭國家衛(wèi)生區(qū)覆蓋率達到80%、國家衛(wèi)生縣城覆蓋率達到90%、國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到10%。

在職業(yè)病防治上，到2025年，每個區(qū)縣至少有1個公立醫(yī)院能夠開展職業(yè)健康檢查，甲級基層醫(yī)療衛(wèi)生機構均具備職業(yè)健康檢查能力，塵肺病康復站覆蓋10%以上基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

此外，將建成中醫(yī)藥服務體系。每個區(qū)縣至少建設1個二級甲等以上公立中醫(yī)類醫(yī)院。推動醫(yī)療機構開展中醫(yī)特色康復醫(yī)療、康復護理等服務，實現(xiàn)縣級以上公立中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設全覆蓋。實施“巴渝岐黃工程”，培養(yǎng)“巴渝岐黃學者”30人、中西醫(yī)結合高層次人才100人，評選重慶市名中醫(yī)60-80人。

關鍵詞：醫(yī)療改革

每個區(qū)縣構建緊密型區(qū)縣域醫(yī)共體1-2個

《規(guī)劃》提出，我市全面推開醫(yī)共體“三通”建設，每個區(qū)縣構建緊密型區(qū)縣域醫(yī)共體1-2個。

在深化醫(yī)療服務價格改革上，建立合理補償機制，建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展、更好發(fā)揮政府作用、醫(yī)療機構充分參與、體現(xiàn)技術勞務價值的醫(yī)療服務價格形成機制，醫(yī)療服務收入占醫(yī)療收入的比例達到35%以上。

為促進人口長期均衡發(fā)展，《規(guī)劃》提出要推動實現(xiàn)適度生育水平、促進嬰幼兒照護服務發(fā)展、加強婦女兒童健康服務、提升老年健康服務能力等。其中，實施健康兒童行動提升計劃和母乳喂養(yǎng)促進行動計劃，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率均達到94%。加強婦女常見病防治、婦女“兩癌”檢查區(qū)縣覆蓋率達到100%。加強學生近視、肥胖、齲齒、脊柱側彎等常見病防治，12歲兒童患齲率控制在30%以內。

推動二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院開設老年病科、康復科或治未病科，二級以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科的比例不低于60%，三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科比例不低于85%。

關鍵詞：醫(yī)療人才

實施三大人才振興專項

據(jù)介紹，“十四五”時期，我市將實施“人才強衛(wèi)工程”，持續(xù)實施“醫(yī)學領航人才”“醫(yī)學樞紐人才”“醫(yī)學守門人才”三大人才振興專項。

在醫(yī)學科技創(chuàng)新平臺建設上，依托陸軍軍醫(yī)大學，新建地下空間醫(yī)學大科學裝置。積極新建1個國家臨床醫(yī)學研究中心、1-2個國家重點實驗室、1-2個國家衛(wèi)生健康委重點實驗室，爭取新備案一批國家干細胞臨床研究機構。

到2025年，實現(xiàn)100個二級以上醫(yī)院達到“智慧醫(yī)院”水平。創(chuàng)建國家級健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新中心，重點支撐人口家庭監(jiān)測、分級診療、醫(yī)防協(xié)同、綜合管理和科研教學等創(chuàng)新發(fā)展。

《規(guī)劃》還提出，推進川渝衛(wèi)生健康一體化，比如探索組建醫(yī)聯(lián)體或專科聯(lián)盟;實施電子健康卡互認、二級以上公立醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認。

在“一區(qū)兩群”協(xié)調發(fā)展上，推動長壽、江津、南川、璧山等4個同城化發(fā)展先行區(qū)形成大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提升涪陵、合川、永川、綦江—萬盛等4個重要戰(zhàn)略支點城市衛(wèi)生資源適度超前配置，發(fā)揮大足、銅梁、潼南、榮昌等4個橋頭堡城市連接城鄉(xiāng)、聯(lián)動周邊的發(fā)展優(yōu)勢，協(xié)同建設高水平醫(yī)院、發(fā)展高水平專科、培養(yǎng)高水平人才。

著力構建渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群衛(wèi)生健康區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局。在萬州建設市級區(qū)域醫(yī)療中心，依托“萬開云”規(guī)劃建設三峽城市衛(wèi)生健康核心區(qū)。

推動渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群衛(wèi)生健康創(chuàng)新發(fā)展。按照“一心、一堡、四節(jié)點”的發(fā)展格局，支持黔江建設市級區(qū)域醫(yī)療中心;發(fā)揮秀山渝東南橋頭堡城市作用;支持武隆建設健康旅游示范區(qū);支持石柱創(chuàng)建“兩群”衛(wèi)生健康協(xié)調發(fā)展示范區(qū);發(fā)揮酉陽、彭水衛(wèi)生健康門戶作用。(記者 李珩)