據了解，《黃埔區(qū)關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和《黃埔區(qū)歷史文化遺產保護聯(lián)動機制工作方案》(以下簡稱《工作方案》)總結、提煉了近年來該區(qū)在歷史文化保護傳承方面的經驗。在此方案指導下，黃埔區(qū)推出全國首個導航類應用軟件文化保護對象地圖、全省首名文化遺產檢察官、全市首創(chuàng)“屋長+保護責任人”制度，成為該區(qū)新時代歷史文化保護傳承工作基層治理探索的重要舉措。
加強動態(tài)監(jiān)測能力
全市首創(chuàng)“屋長+保護責任人”制度
《工作方案》重點強化相關職能部門的橫向聯(lián)動機制和“區(qū)政府-街鎮(zhèn)-社區(qū)”三級管理的縱向傳導機制，切實形成歷史文化遺產保護的合力。
黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室加強對轄區(qū)歷史文化名城保護的專項評估，定期組織對全區(qū)歷史文化遺產保護狀況進行綜合評估;各街鎮(zhèn)建立歷史文化遺產“屋長+保護責任人”責任制度，設立街、村、專職三級歷史文化遺產屋長組織體系，并定期匯總歷史文化遺產巡查情況，形成巡查報告通報至各部門和保護聯(lián)絡員;各職能部門及所屬街鎮(zhèn)加強城鄉(xiāng)歷史文化遺產數據整合共享，提升歷史文化遺產動態(tài)監(jiān)測管理水平。
“我們通過開展‘黨建+’歷史文化保護，加強古樹名木保護復壯技術攻關，未來還將邀請第三方單位提升科學管護水平，規(guī)范獎懲機制，將巡查保護工作落實到位。”黃埔區(qū)九佛街道相關負責人表示，街道去年10月就印發(fā)了歷史文化建筑樓長制工作方案，迅速摸清文化家底，梳理歷史脈絡，確立了街、村、專職三級“樓長制”，建立街、村兩級“樹長制”。
近日，黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室通過屬地街道派發(fā)傳統(tǒng)風貌建筑保護責任人通知書，明確和落實屬地街道和保護責任人的職責，確保全區(qū)各層次城鄉(xiāng)歷史文化遺產得到系統(tǒng)性保護。
加大公益保護力度
全省首位文化遺產檢察官上崗
“文化遺產保護是一項系統(tǒng)性的工程，不能單靠行政機關單打獨斗，還需要與檢察機關形成保護合力。”黃埔區(qū)檢察院相關負責人表示，《實施意見》充分考慮發(fā)動形成全民參與、全方位保護的系統(tǒng)體系，將司法機關的專業(yè)人才引入進來。
《實施意見》《工作方案》明確加大文化遺產的公益保護力度，主動將文化遺產保護納入到行政公益訴訟的重點范疇。目前，廣州市黃埔區(qū)人民檢察院已率先在全省檢察機關創(chuàng)新設立2名“文化遺產檢察官”，專門辦理涉文化遺產方面的行政公益訴訟案件，并為廣州市黃埔區(qū)文化廣電旅游局、廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局開展文化遺產保護工作提供法律保障和法律咨詢服務。
同時，黃埔區(qū)文化廣電旅游局、廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局各指定一名專業(yè)技術人員作為“特邀檢察官助理”，根據需要邀請有關專家參與，解決文化遺產保護領域公益訴訟案件中的專業(yè)性問題。各部門在工作聯(lián)動機制和聯(lián)席會議、案件線索移送、工作宣傳等多方面進行緊密合作。
提升公眾參與度
歷史文化保護對象地圖可查
今年1月，黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室積極探索“互聯(lián)網+名城保護”新機制，對全區(qū)各類歷史文化保護對象進行系統(tǒng)梳理，在完成普查、認定和公布后，攜手百度公司，將全區(qū)歷史文化街區(qū)(1處)、歷史風貌區(qū)(1處)、傳統(tǒng)村落(11處)、歷史建筑(18處)、傳統(tǒng)風貌建筑(178處)通過百度人工智能地圖進行標注。
這也是黃埔區(qū)在全國首個推出的創(chuàng)新之舉，通過歷史文化保護部門與導航類應用軟件合作，用數字化現代技術手段向公眾呈現全區(qū)歷史文化保護對象，進一步提升公眾對歷史文化保護的知曉度和參與度。
“城鄉(xiāng)歷史文化保護需要全社會的共同參與，該功能的上線，更好地發(fā)揮了互聯(lián)網平臺廣泛的觸達優(yōu)勢，將歷史文化融入百姓日常生活，有助于在全社會形成‘共享共保’的保護傳承意識。”黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室相關負責人表示。
《實施意見》《工作方案》明確，黃埔區(qū)將組織開展對傳統(tǒng)風貌建筑的數字化信息采集和測繪建檔，建立歷史文化保護對象一張圖，并鼓勵熱心歷史文化遺產保護的志愿者協(xié)助參與日常巡查，及時掌握和反饋歷史文化遺產保護和使用情況的有關信息的成果，推動全社會形成共享共保的保護傳承意識。(記者何瑞琪 通訊員 舒悅 范敏玲)
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