浙江自貿試驗區掛牌5周年成績單發布 全國首創達113項

自2017年4月1日正式掛牌成立，到2020年8月30日實現“擴區升級”，形成“一區四片”的發展格局，5年來，浙江自貿試驗區持續深化制度創新、改革集成、項目落地，已成為服務國家重大戰略、推動經濟高質量發展的先行示范區。

持續加碼制度創新

自貿試驗區建設，制度創新是核心。“浙江自貿試驗區多項改革舉措走在全國前列，一批國家級改革試點率先落地。”省自貿辦有關負責人介紹，5年來，浙江自貿試驗區累計形成制度創新成果共335項，其中全國首創達到了113項，31項復制推廣到全國。

數字自貿是浙江自貿試驗區的三張“金名片”之一，也是杭州片區的鮮明特色。跨境電商作為數字經濟的重要組成部分，近年來發展迅速、潛力無限。然而進口商品的退貨處理，曾一直困擾跨境電商企業。在杭州片區，杭州海關通過拓展退貨形態、精簡退貨流程及探索超期退貨監管機制，在全國率先推出跨境電商零售進口包裹退貨新模式。一經推出，就受到企業和消費者的廣泛好評，并獲評國務院深化服務貿易創新發展試點“最佳實踐案例”之一，在全國進行推廣。杭州作為跨境電商“誕生地”的先發優勢得到進一步鞏固。

與此同時，浙江自貿試驗區積極推動了一批國家級改革試點率先落地。如今年1月，寧波片區獲批開展跨境貿易投資高水平開放試點，截至2月底，已有140家企業辦理10類試點業務3380筆，合計金額9.9億美元;杭州片區濱江區塊上線了知識產權區塊鏈公共存證平臺，近日也被商務部等7個部門認定為知識產權服務出口基地，在一系列改革措施帶動下，區內知識產權發展迅速，2021年有效發明專利擁有量近2.5萬件，同比增長35.9%。

開放高地帶來市場活力

改革成果不斷落地的同時，浙江自貿試驗區推動全省經濟高質量發展的作用逐步顯現。

自掛牌以來到今年2月，區內累計新增企業達9.3萬家，2021年舟山、寧波、杭州、金義片區同比增長22%、56%、28%和93%，整體呈現出較強的市場活力。2021年，浙江自貿試驗區以1/400的全省國土面積貢獻了全省7.6%的新增注冊企業、8.1%的稅收收入、18.6%的進出口額、13.8%的實際利用外資。

浙江自貿試驗區也成為“穩外貿、穩外資”的重要推動力量。自掛牌以來到2021年底，區內外貿進出口總額累計達1.4萬億元，2021年超7700億元，同比增長39%;區內實際利用外資金額累計達42億美元，2021年超25億美元，同比增長73%。

據悉，新修訂的《中國(浙江)自由貿易試驗區條例》將于今年5月1日起施行。《條例》根據2020年擴區以后空間布局、功能定位、改革任務以及事權下放要求、制度創新需求、法治保障訴求等變化，作出了全面修訂。值得一提的是，《條例》將建設數字自貿區作為引領主線，圍繞打造全國數字自貿區的“浙江樣板”，明確了數字自貿區建設總體要求，在有關章節中進一步規定數字平臺建設、數字貿易促進、數字金融創新、數字化監管服務等落實數字化改革要求的具體制度，并明確要求自貿區推進數字新基建、推動數字產業集聚、發展信息技術產業。

省自貿辦有關負責人表示，下一步，浙江自貿試驗區將以擴區兩周年為重要時間節點，力爭取得“十大標志性成果”，包括世界一流石化產業集群初具規模、全球數字貿易中心建設取得重大進展、全球數字變革策源地初見雛形、數字人民幣試點落地、海外倉全球布局體系初步形成等。(記者 金華珊 通訊員 李楊 鐘歡歡)