打造更專業、更便捷的養老服務 讓杭州老人生活得更健康快樂

夕陽無限好，人間重晚晴;垂暮不離親，養老不離家。讓老年人享有幸福、安康的晚年，是杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示范區城市范例的重要一環。

當下，康養項目不再囿于醫院或養老院，而是來到百姓家門口;隨著政府對專業人才培訓力度的加大，以及更多社會力量的參與，專業康養人才缺口不斷減小;借勢數字化改革大局，養老服務走進小小一方屏幕，變得更便捷、更生動;家庭養老床位上，引進專業力量，服務標準不斷規范……

“養老服務設施跟著老人走”“養老服務跟著老人走”，杭州老年人的幸福感，正不斷提升。

一線觀察：

更專業、更便捷的養老服務

讓杭州老人生活得更健康快樂

上城區丁蘭街道居家養老服務中心的房間里，年近八旬的李爺爺推著助行器，動作嫻熟地走到衛生間門口，上完廁所回到床邊，整個過程只花了5分鐘。

2019年，李爺爺腦梗后身體右邊偏癱，生活自理比較困難。去年，老人來到丁蘭街道居家養老服務中心，它也是康養聯合體試點。入住前，康復師為李爺爺進行身體評估，并在杭州綠康醫院康復科主任林咸聰的指導下，制定了專門的康復計劃。“老爺子錯過了中風后6個月的黃金康復期，屬于重度護理，康復首先需要鍛煉關節活動度、肌力和吞咽功能。”林咸聰說。

“這里有專門的康復師和康復機器，比家里照護得更加專業。”李爺爺老伴任奶奶，指著養老服務中心三樓那排康復機器。按照康復計劃，李爺爺從每天20分鐘的五行操開始，然后慢慢練習坐、站等基礎動作。養老服務中心主任丁理想盛贊老人的康復進度：“之前老爺子走幾步就要歇一會兒，現在推著助步器，旁邊小伙子只要輕輕扶著，他能走20多分鐘呢!”

讓家人更驚喜的是，李爺爺能清楚說話了。去年3月，為了練習李爺爺的吞咽能力，林咸聰特意為他設定了讀報時間。任奶奶拿出手機，給記者看了幾段發送給家人的視頻。在3月6日這段視頻中，李爺爺讀報聽不清，1分多鐘里，三次被口水嗆到;而最近這段視頻中，李爺爺讀報的內容，記者仔細聽了一下，可以聽清70%以上。

家門口的康養聯合體，不僅為失能和半失能老人帶來了規范的康復訓練，更能為生活自理的老年人群提供服務。

去年，一整套體適能操和體適能評估體系，率先在西湖區打造的康養聯合體推出。在遐齡薈留下街道居家養老服務中心，15個平均年齡75歲以上的爺爺奶奶跟著臺上的領舞，和著音樂，或緩緩轉身，或抬腿保持……中心主任楊佩佩告訴記者，每周一三五下午2點，康復師會帶領轄區老人跳體適能操，這操是由浙江醫院康復科醫生研發的，很受老年人歡迎。跳完操，稍作休息，在旁邊的器材室，康復師劉文娟挨個給老人測試體適能情況。專業指導，私人定制，離家不遠，未雨綢繆，這四個因素匯聚到康養聯合體中，大大提升了老人晚年生活品質。

杭州探索：

養老服務體系成熟完善

全面打造“大社區養老”新格局

這幾年，在養老服務體系建設上，杭州一直以人為中心，不斷夯基礎、做創新、推改革。逐步構建起“基本養老”做兜底，“康養服務”標準化，“舒心居家”顯特色的服務體系。

基本養老上，杭州創設了“重陽分”這一電子津貼，按月發放至老年人本人社保卡。低保、低邊等特殊困難家庭重度、中度失能老年人分別給予每人每月1820元、1330元電子津貼，高齡老人給予每人每月40—100元電子津貼，可用于購買如基本生活照料、助餐、助浴、助潔、助行、代辦等多項養老相關服務，實打實的福利惠及近30萬老年人。

可以當錢花的“重陽分”，讓杭州幸福頤養的底色更足，而整合銜接醫療、養老兩大資源的康養聯合體的搭建，則成為杭州幸福頤養標桿區“大社區養老”的一張“金名片”。目前為止，杭州按照“五有”標準打造的39家康養聯合體，成為輻射周邊城區千百老人的“橋頭堡”與“示范區”，更是帶動養老服務不斷向老人的家門口“精準滲透”，助推家庭養老床位、家庭適老化改造建設。下一步杭州計劃新增康養聯合體16家、認知障礙照護專區床位1120張、家庭養老床位1000張。

建誰的床?如何改造?“硬杠杠”不斷貼近需求，服務內容不斷迭代提升。年滿60周歲且能力評估達到中、重度失能或80周歲及以上的老年人即可成為建床對象，在社區就能辦理建床申請，給予建設補助和護理補助，服務費用與“重陽分”打通，床位管理統一平臺、動態監管。服務上，引進醫養結合機構，及與醫療機構簽約合作的養老機構、示范型居家養老服務中心的專業力量，家庭適老化改造、智能設備安裝、輔助器具配置和上門服務“四位一體”。服務規范、有溫度的床位建設，贏得了不少老年人的心。

智慧平臺的提升，則是杭州在幸福頤養標桿區建設上做的“加法”。自家周邊都有哪些養老服務機構?打開智慧平臺上的“養老地圖”，便可實現VR動態導覽;自己的狀況可以享受哪些養老政策?電子“養老管家”里全都有。杭州還開展全省首批獨居老人智能預警監測與智慧養老院建設試點，推廣“一人一床一碼”。

從點到面，杭州還在加快建設特色智慧養老新高地，數字賦能，讓養老院升級迭代，在未來，計劃建成17家智慧養老院，所有鄉鎮(街道)居家養老服務中心配備智能服務終端。

行動計劃：

全面打造形成“大社區養老”新格局，養老服務體系成熟完善，基本養老服務人人可及、人人享有，養老服務城鄉差距、地區差距不斷縮小，均等化水平不斷提高，“家門口幸福養老”全面建成，高品質、社區化、數智化、國際化的省會城市現代養老服務形象充分彰顯。到2025年，全市建成康養聯合體不少于100個，養老機構護理型床位占比達到65%，每萬名老年人擁有認知障礙照護專區床位20張，持證養老護理員28人。

——《杭州市高水平建成幸福頤養標桿區試點方案(2021—2025年)》(通訊員 劉漢武 記者 章翌)