適老化改造助力“原居安老” 上海打造“15分鐘社區養老服務圈”

一天上午8點，年過古稀的盛奶奶走出家門，沿著熟悉的街道慢悠悠地走了七八分鐘，來到上海外灘街道綜合為老服務中心。

這里是盛奶奶和周邊不少老年人享受助餐、日間照料和醫療等服務的場所。為老服務中心的老式窗子上貼著精美窗花，陽光透進來，明亮溫馨。室內墻壁上裝飾著老照片，讓老人們倍感親切，覺得有家的感覺。

在上海，許多老年人和盛奶奶一樣選擇居家養老。如何在有限的空間中滿足多樣化的養老需求?上海走出了一條社區嵌入式養老之路，越來越多的長者照護之家、老年食堂，出現在社區中、家門口，方便老年人在“一碗湯”的距離享受高質量養老服務。

適老化改造助力“原居安老”

“十四五”期間，上海提出建設老年友好型社會，實現居家適老化改造2.5萬戶。

之所以開展居家適老化改造，是因為我國老年人大多選擇居家和社區養老，形成“9073”的格局，即90%左右的老年人居家養老，7%左右的老年人依托社區支持養老，3%的老年人入住機構養老。無論是在家，還是在社區，“原居安老”，首先需要提供適合老年人生活的環境硬件。

為此，上海在部分街道試點開展面向老年人家庭的居室環境適老化改造。目前，首批精心運作的改造項目已具雛形。其中，江陰路88弄以上海特色民居石庫門里弄住宅為原型的改建，獨具特色。近30平方米的空間里，建有廚房、臥室、浴室，并配有扶手、抓桿、防滑墊等適老設施，保障老年人居家安全，滿足其對高品質居家生活的需求。

值得一提的是，適老化改造嘗試了“政府補貼+企業讓利+老人自負”的新路徑。2020年7月底，上海市居家環境適老化改造服務平臺正式上線，為老年人提供基礎產品、局部改造及全屋整體改造三種服務包，同時梳理出60余項產品和服務，供老年人任意組合。

打造“15分鐘社區養老服務圈”

7月2日，浦東新區濰坊新村街道綜合為老服務中心正式成立，為完善社區“15分鐘社區養老服務圈”增添一塊重要拼圖。

該中心分為三層，內設有長者照護之家、日間照料中心、社區老年助餐點等功能。同時，上線智慧養老服務平臺，為老年人提供了更便捷為老服務，老人只需要在手機上點一點，入住養老院、助餐申請等服務觸手可及。

中心還與毗鄰的東明衛生站進行資源鏈接，為老人提供健康指導與醫療康復服務，中心內設的護理站服務點，可實現長期照護險的服務對接和便捷結算，形成“醫養融合”。

截至去年底，像這樣的社區綜合為老服務中心，上海共有320家，同時還興建了各類功能型養老服務設施，包括187家短期托養為主的長者照護之家、720家老年人日間服務中心、6150家標準化老年活動室，逐步形成“15分鐘社區養老服務圈”。根據規劃，至“十四五”末，上海社區養老服務綜合體將達到500家。

開發更多助餐服務場所

為解決老年人居家和社區養老的吃飯問題，上海建設了密布社區的老年助餐服務場所，包括在街鎮建設集膳食加工配制、外送及集中用餐等功能為一體的社區長者食堂，以及遍布社區家門口的助餐點。

對老年人來說，助餐場所不僅要離家近，更重要的是吃得實惠、吃得放心。在外灘社區食堂，一份鹽水鴨和一份爛糊白菜肉絲，不到20元，高齡老人還能享受八五折優惠。在武寧片區綜合為老服務中心的社區食堂，老年人可享受滿15元減3元的助餐補貼。

截至去年底，上海已建成1232家社區老年助餐場所，每日供餐量在10萬客以上。同時社區老年助餐服務的智能化水平也在不斷提高，不少社區老年食堂在原材料可追溯、結算支付等方面用上了智能技術，提升服務便捷度。

據悉，到2022年，社區老年助餐服務場所總量預計達到1600家以上，至“十四五”末，助餐服務日供客能力將達到25萬客。