12月23日，昨日，人民銀行公布最新一期的非銀行支付機(jī)構(gòu)《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展信息。

人民銀行表示，51家支付機(jī)構(gòu)所持《支付業(yè)務(wù)許可證》到期。此前，46家支付機(jī)構(gòu)向人民銀行提出續(xù)展申請。人民銀行依法合規(guī)審查了有關(guān)申請，決定續(xù)展40家支付機(jī)構(gòu)，中止審查6家支付機(jī)構(gòu)。5家支付機(jī)構(gòu)未提交續(xù)展申請，后續(xù)將有序退出支付市場。

圖表來源：中國人民銀行

據(jù)了解，6家被中止審查的機(jī)構(gòu)分別為寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司、深圳市騰付通電子支付科技有限公司、易智付科技(北京)有限公司、上海銀生寶電子支付服務(wù)有限公司、深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)有限公司、上海商聯(lián)信電子支付服務(wù)有限公司。

上述機(jī)構(gòu)因存在《中國人民銀行行政許可實(shí)施辦法》第二十四條規(guī)定的情形，人民幣銀行表示待相關(guān)中止情形消失后，才將恢復(fù)審查。

此外，5家未提交續(xù)展申請的公司則分別為河北一卡通電子支付服務(wù)有限公司、廈門易通卡運(yùn)營有限責(zé)任公司、上海便利通電子商務(wù)有限公司、錦江國際商務(wù)有限公司、上海申城通商務(wù)有限公司。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，寧波銀聯(lián)商務(wù)有限公司、深圳市銀聯(lián)金融網(wǎng)絡(luò)有限公司等機(jī)構(gòu)此次中止《支付業(yè)務(wù)許可證》續(xù)展申請的審查，或與“非銀支付新規(guī)”的上述要求有關(guān)。

今年1月20日，為加強(qiáng)對非銀支付機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范非銀支付機(jī)構(gòu)的行為，人民銀行發(fā)布《非銀行支付機(jī)構(gòu)條例》的征求意見稿，被業(yè)內(nèi)稱為“非銀支付新規(guī)”。

新規(guī)提到，人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)將對非銀支付機(jī)構(gòu)主要股東和控股股東進(jìn)行背景穿透式監(jiān)管，同一法人不得持有兩個(gè)及以上非銀行支付機(jī)構(gòu)10%以上股權(quán)；同一實(shí)際控制人不得控制兩個(gè)及以上非銀行支付機(jī)構(gòu)。

據(jù)悉，當(dāng)前已有多家旗下?lián)碛卸鄰堉Ц杜普盏墓菊谶M(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)整合或轉(zhuǎn)讓相關(guān)主體公司。其中，一些機(jī)構(gòu)已有進(jìn)展。

除受到“非銀新規(guī)”影響，此次未提交《支付業(yè)務(wù)許可證》有效期續(xù)展申請的5家機(jī)構(gòu)中，還有4家機(jī)構(gòu)(河北一卡通、廈門易通卡、上海便利通、上海申城通)支付牌照的經(jīng)營范圍為預(yù)付卡業(yè)務(wù)。

且據(jù)人民銀行披露的信息顯示，廈門易通卡為今年11月22日主動(dòng)注銷的其支付業(yè)務(wù)許可資質(zhì)。

而包括廈門易通卡在內(nèi)，年內(nèi)已有5家機(jī)構(gòu)主動(dòng)注銷了“預(yù)付卡發(fā)行與受理”牌照，除了易通卡公司，還有山西金虎信息服務(wù)有限公司、安徽皖墾商務(wù)投資服務(wù)有限公司、上海大千商務(wù)服務(wù)有限公司以及中網(wǎng)支付股份有限公司。

據(jù)了解，在“斷直連”“備付金集中繳存”等監(jiān)管政策和移動(dòng)(線上)支付快速發(fā)展的影響下，預(yù)付卡機(jī)構(gòu)的盈利空間被進(jìn)一步擠壓，加之展業(yè)范圍受限，地方性預(yù)付卡牌照價(jià)值所剩無幾，或?qū)?huì)有更多機(jī)構(gòu)主動(dòng)注銷地方性預(yù)付卡牌照。

博通咨詢金融行業(yè)資深分析師王蓬博認(rèn)為，預(yù)付卡支付機(jī)構(gòu)主要場景局限在某一城市的地鐵、公交、便民設(shè)施等，場景布局較為單一，而與之相比，支付巨頭在獲客、服務(wù)、技術(shù)等方面都比較成熟。因此，這些支付機(jī)構(gòu)主動(dòng)注銷牌照是市場自發(fā)的行為，亦是優(yōu)勝劣汰的正常表現(xiàn)。