北京：全力推進更高質量更高水平首都法治公安建設

“平安扣”涉案扣留車輛監管APP，實現了對涉案車輛和證件處置的閉環管理;“三級執法聯動管理體系”為全國公安機關規范執法權力運行提供了借鑒樣本;“戶口審批事項監管機制”，在推動戶口審批權限下放的同時，完善了事中、事后全方位監管機制措施……市公安局近日通報了全局評選出的改革實踐創新成果，體現了北京警方2021年深入推進執法規范化建設的成效。

今年以來，市公安局持續推進執法規范化建設，先后制定出臺系列執法監督管理機制改革實施意見，深化完善標準規治、聯動集成、全程動態、精密智控、以法塑行、陽光公開“六大監督管理模式”，逐級明確執法責任，編制刑事、行政辦案及行政管理各環節、各崗位執法責任清單，著力破解執法監督管理難題，創新構建與首都現代警務相適應的執法權力運行機制。

在規范權力運行方面，北京警方進一步深化執法辦案管理中心工作機制，推進基層所隊處理警情標準化、打擊辦案隊規范化、案管組專業化“三位一體”協同運行建設，有效強化警情、案件全量化管理;依托執法辦案管理中心合成作戰功能創建“一般案件支撐、重點案件引領、專項工作統籌”的智慧案審新模式，實現對案件認定、取證、審查、深挖、依法處理全流程跟進指導、審核把關和監督管理。

特別是“以執法監督管理委員會為統籌，以執法辦案管理中心為牽動，以基層案管組為支點”的“三級執法聯動管理體系”，打通全流程、全要素、全環節閉環監督“大動脈”、暢通“微循環”，形成了資源集中、合力凝聚的執法監督管理新局面，為全國公安機關規范執法權力運行提供了“北京樣本”。

在提升執法質效方面，北京警方結合公安隊伍教育整頓，緊盯警情處置、受案立案、案件偵辦、依法處理、涉案財物管理等關鍵環節，組織開展全覆蓋、高頻次、滾動式全局性專項督導檢查，落實監督管理全程跟蹤、問題預警實時整改、考評紅線剛性問責機制，堅持問題發現與整改、追責一體推進，及時發現執法隱患，消除執法風險，有力推進受立案和刑事案件“兩統一”改革，提升執法工作質效。

同時，通過科技賦能監督。全面應用政法辦案智能管理系統，推進執法視音頻資料與執法辦案、執法管理系統融合共享，健全執法全流程監督管理，優化升級案件管理功能，對34項辦案期限和18類異常辦案情況自動智能預警，最大化推動執法數據全量匯聚融通。建立全局執法質量參數及規范執法指數體系，實現對全局執法質效的整體把控和常態管理。

在為民服務方面，北京警方持續深化“放管服”改革，創新推出電子印章、交通事故遠程處理等21項便民利企措施，將公章刻制、旅館業特種行業許可證核發等12個事項納入“證照分離”改革，推出14項京津冀自貿區“同事同標”事項(同事項名稱、同受理標準、同申請材料、同辦理時限和辦理結果互認)，全力推動市、區兩級政務服務事項進駐政務服務中心，全面規范窗口服務，推進政務服務標準化建設。

市公安局進一步深化“接訴即辦”改革工作的意見，優化兩級專班、三級管理工作模式，嚴格落實首接負責制，配套完善7×24小時值守、雙派單、聯動督辦、分析研判等制度，強化主動治理與“未訴先辦”，全力推動解決群眾合理訴求。

市公安局表示，接下來將持續深化執法規范化建設，不斷提升嚴格規范公正文明執法水平，全力推進更高質量更高水平首都法治公安建設。(記者 孫瑩)