國家反壟斷局18日正式掛牌 主要職責(zé)為擬訂反壟斷制度措施

11月18日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布消息，國家反壟斷局當(dāng)天正式掛牌。國家市場監(jiān)督管理總局表示，2018年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后將原先分別由商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局承擔(dān)的反壟斷執(zhí)法工作統(tǒng)一歸集，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局成為專門負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，同時(shí)承辦國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。

有報(bào)道分析稱，國家反壟斷局“脫胎”于國家市場監(jiān)管總局反壟斷局。官網(wǎng)信息顯示，其主要職責(zé)為擬訂反壟斷制度措施和指南，組織實(shí)施反壟斷執(zhí)法工作，承擔(dān)指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作;組織指導(dǎo)公平競爭審查工作;承擔(dān)反壟斷執(zhí)法國際合作與交流工作;承辦國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。

市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，公平競爭就越重要。國家市場監(jiān)督管理總局18日指出，當(dāng)前中國市場主體總量已突破1.5億戶，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)高水平對外開放的重要意義更加凸顯。

去年，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。2021年以來，市場監(jiān)管總局依法查處社會反映強(qiáng)烈的頭部平臺企業(yè)“二選一”壟斷行為，嚴(yán)格審查平臺企業(yè)并購案件。并加強(qiáng)對社區(qū)團(tuán)購低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管執(zhí)法。

18日，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《企業(yè)境外反壟斷合規(guī)指引》，適用于在境外從事經(jīng)營業(yè)務(wù)的中國企業(yè)以及在境內(nèi)從事經(jīng)營業(yè)務(wù)但可能對境外市場產(chǎn)生影響的中國企業(yè)，包括從事進(jìn)出口貿(mào)易、境外投資、并購、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可、招投標(biāo)等涉及境外的經(jīng)營活動。同一天，國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布關(guān)于原料藥領(lǐng)域的反壟斷指南。

歐美國家也正在對網(wǎng)絡(luò)巨頭加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管。歐盟去年12月出臺《數(shù)字市場法》和《數(shù)字服務(wù)法》草案，今年開始對蘋果、谷歌等跨國公司展開密集調(diào)查。美國6月審議通過多項(xiàng)反壟斷相關(guān)法案，著力推進(jìn)反壟斷改革。▲(本報(bào)記者倪浩)