住建部等8部門聯合通知：將對四類亂象列為整治重點

房地產行業再一次迎來加強監管。7月22日，住建部召開了加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議，要求全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制。7月23日，住建部等8部門聯合下發 《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》(以下簡稱《通知》)，要求對房地產開發、交易、租賃、物業等各個環節違法違規行為進行查處，力爭用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。

四類亂象為整治重點

“從2019年6部門開展住房租賃中介機構亂象專項整治，到如今8部門開展房地產市場整體秩序的全面整治規范，覆蓋了房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等各個領域，這說明房地產秩序綜合規范治理將形成完整閉環。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂對《中國消費者報》記者表示?！锻ㄖ访鞔_表示，力爭用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。違法違規行為得到有效遏制，監管制度不斷健全，監管信息系統基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

房地產開發方面整治重點包括：房地產開發企業違法違規開工建設;未按施工圖設計文件開發建設;未按房屋買賣合同約定如期交付;房屋滲漏、開裂、空鼓等質量問題突出;未按完整居住社區建設標準建設配套設施。

房屋買賣方面整治重點包括：發布虛假違法房地產廣告，發布虛假房源信息;捂盤惜售，囤積房源;挪用交易監管資金;套取或協助套取經營貸、消費貸等非個人住房貸款用于購房;協助購房人非法規避房屋交易稅費;違規收取預付款、“茶水費”等費用，變相漲價;利用不公平格式條款侵害消費者權益;捆綁銷售車位、儲藏室;捏造、散布不實信息，擾亂市場秩序。

住房租賃方面整治重點包括：網絡信息平臺未履行信息發布主體資格核驗責任;克扣租金押金;采取暴力、威脅等手段強制驅趕租戶;存在“高進低出”“長收短付”等高風險經營行為;未按規定辦理租金監管。

物業服務方面整治重點包括：超出合同約定或公示收費項目標準收取費用;擅自利用業主共有部分開展經營活動，侵占、挪用業主共有部分經營收益;物業服務合同依法解除或者終止后，無正當理由拒不退出物業服務項目。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《中國消費者報》記者表示，此次政策繼續強調了當前房地產市場管控從緊、從嚴的導向，值得各類市場參與主體的積極關注。同時，政策明確因城施策是整治重點，明確了四類整治方向，應該說是全范圍且非常系統的整治，能夠真正促進市場的健康發展。

懲處力度將加大

中央的密集發聲以及本次綜合整治工作的開展，充分表明未來房地產調控將繼續趨嚴，將有效遏制房地產市場各種違法、違規的行為。

7月22日住建部召開的電視電話會議明確提到“要持續規范房地產市場秩序，切實管好中介等市場機構，堅決查處市場亂象”。《通知》則明確要求持續加大懲處力度，各地要對本行政區域內違法違規的房地產開發企業、中介機構、住房租賃企業、物業服務企業、金融機構、網絡媒體及從業人員，依法依規采取警示約談、停業整頓、吊銷營業執照和資質資格證書等措施，并予以公開曝光;涉嫌犯罪的，移交公安司法部門依法查處。對逾期不能償還債務、大規模延期交房、負面輿情較多等存在重大經營風險的企業，實施重點監管，提升風險防范化解能力。

許小樂對《中國消費者報》記者表示，8部門聯合開展房地產市場秩序的全面整治工作，是落實“房住不炒”的進一步舉措，有助于鞏固當前房地產市場的調控效果，我國的住房市場將全面實現“房住不炒”，社會居民實現住有所居，加快推進全面建設小康社會的進程。

落實城市政府主體責任

據央視報道，7月22日，住建部房地產市場監管司司長張其光表示，住建部將會同有關部門，進一步落實城市政府主體責任，對調控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責。

貝殼研究院高級分析師潘浩在接受《中國消費者報》記者采訪時認為，今年多個城市針對房價過快上漲、商品房銷售管理以及租賃和保障房相關制度出臺了調控政策，有的調控已見成效，房價大幅上漲的城市數量明顯減少。從國家統計局公布的6月70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況來看，增速超過5%的城市數量由2020年1月的66城下降至28城。

值得關注的是，張其光還提到，要著力建立房地聯動機制，推廣北京市的做法，限房價、控地價、提品質，建立購地企業資格審查制度、建立購地資金審查和清退機制。

據記者了解，今年北京市在首批集中供地時不僅“限房價、控地價”，還競建高品質住宅，引導開發商理性拿地，“一地一策”的做法力爭將政策落實到每一宗地塊。

潘浩表示，目前來看，北京房價增速持續穩定在同比5%以內，今年6月與2020年1月相比，價格僅上漲0.8%。

加快發展保障性租賃住房

今年以來，保障性租賃住房備受關注，重大利好接二連三出臺。

7月 22日，住建部召開的電視電話會議再次明確，要把發展保障性租賃住房作為“十四五”期間住房建設的重點任務，解決好大城市的住房突出問題。堅持“?；?rdquo;，以小戶型為主，注重實現職住平衡。按照“可負擔、可持續”原則，建立科學的租金定價機制。

這是近期中央圍繞加快發展保障性租賃住房、突出住房民生屬性的又一次重要部署。今年以來，包括《政府工作報告》《“十四五”規劃綱要》《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》等重要政策文件中，均以較大篇幅關注住房租賃市場發展。

據記者不完全統計，今年上半年，中央部委及各地共出臺住房租賃相關政策40余次，涵蓋了規范市場秩序、財政支持、“非改租”等各個方面。

據住建部住房保障司司長曹金彪表示，今年10月底以前，要確定“十四五”期間保障性租賃住房的建設目標和年度建設計劃，并向社會公布。新市民和青年人多、房價偏高或上漲壓力較大的城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例應力爭達到30%以上。

對此，58安居客房產研究院分院院長張波對《中國消費者報》記者表示，預計未來會增加小戶型租賃房源供給，安排專項資金以及集中建設。他指出，特別提及的“科學的租金定價機制”，預示著為了穩定租金會推出更多的系統性舉措，不會采取“一刀切”的方式。( 孫蔚)