2021年涼山州森林草原防滅火高峰論壇在西昌舉行

9月25日至26日，2021年“涼山人才周”活動(dòng)的重要活動(dòng)——涼山州森林草原防滅火高峰論壇在西昌舉行。專家學(xué)者們在論壇中認(rèn)為，涼山森林草原火災(zāi)的環(huán)境特殊，救援難度大，構(gòu)建科學(xué)完善的涼山森林草原防滅火體制機(jī)制十分重要。

□王榮升 四川日報(bào)全媒體記者 王云 何勤華

現(xiàn)狀　森林火災(zāi)易發(fā)生難撲救

“森林草原火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，主要受可燃物、氣象條件和地形地貌等主要因素影響。”論壇中，中國林業(yè)科學(xué)研究院森林防火首席專家舒立福研究員播放了一段近年來在涼山境內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)視頻。火光沖天，濃煙滾滾，即便不少與會(huì)者都是經(jīng)歷過森林草原防滅火的人，還是被深深觸動(dòng)。

“涼山擁有云南松127.5萬公頃，林區(qū)可燃物負(fù)荷量達(dá)4000萬噸，一些森林地面植被長期堆積后，容易腐爛，生成大量可燃?xì)怏w，一旦遇到明火，短時(shí)間內(nèi)會(huì)出現(xiàn)快速蔓延。”先后參加撲救重特大森林草原火災(zāi)百余起的中國消防救援學(xué)院森林防滅火教研室主任白夜說。

涼山州林業(yè)和草原局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照《全國森林火線區(qū)劃等級》劃分，涼山共有12個(gè)一級火險(xiǎn)區(qū)，其余5個(gè)縣為二級火險(xiǎn)區(qū)，防火形勢異常嚴(yán)峻。

涼山森林草原火災(zāi)撲救有哪些困難?舒立福說，涼山是典型的亞熱帶高原季風(fēng)氣候，干季相對濕度低于20%，季風(fēng)、山風(fēng)、谷風(fēng)交織在一起，亂流現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生，有時(shí)陣風(fēng)會(huì)達(dá)到七級、八級甚至更高的級別，大風(fēng)形成高強(qiáng)度林火，難以控制，復(fù)雜的地形導(dǎo)致“一山有四季，十里不同天”的復(fù)雜小氣候，火場風(fēng)力風(fēng)向不定，容易導(dǎo)致林火行為突變，給火災(zāi)撲救造成極大困難。

此外，涼山州地處川西南橫斷山系東北緣，海拔超過4000米的高峰有20多座，對于救援十分不利;高坡度和峽谷地形極易引發(fā)“爆燃火”，在極短時(shí)間內(nèi)火勢會(huì)迅速蔓延，增加了滅火危險(xiǎn)性;地形限制了撲火救援人員的機(jī)動(dòng)性，車輛和大型機(jī)械裝備難以到達(dá)火場，滅火隊(duì)員通常攜帶裝備徒步5-6個(gè)小時(shí)才能到達(dá)火場。

對策　科學(xué)構(gòu)建防滅火體制機(jī)制

如何在涼山構(gòu)建完善的森林防滅火體制機(jī)制，與會(huì)專家學(xué)者建言獻(xiàn)策。

去年以來，涼山州開展了森林草原防滅火專項(xiàng)整治，涼山州在防滅火道路、防滅火技術(shù)與裝備、防滅火通信與指揮等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面得到了顯著加強(qiáng)，森林草原防滅火能力得到了有效提升。

然而，舒立福認(rèn)為，單靠專項(xiàng)整治遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要有關(guān)防滅火部門形成合力，持續(xù)加大對森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，從根本上扭轉(zhuǎn)森林防滅火的被動(dòng)局面。

“風(fēng)場是火災(zāi)蔓延的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，目前氣象部門能夠提供一定空間尺度范圍的風(fēng)場監(jiān)測與預(yù)報(bào)。”成都信息工程大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授劉志紅說，無論從林業(yè)應(yīng)急管理部門、消防救災(zāi)實(shí)施部門還是氣象服務(wù)部門，精細(xì)化的山地風(fēng)場的監(jiān)測與預(yù)報(bào)迫切需求，研究刻不容緩。

四川省森林防火指揮部原專職副指揮長龍先華也建議：“人工增雨作業(yè)點(diǎn)要盡量設(shè)置在重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、林場、森林經(jīng)營所，密切關(guān)注夜間的作業(yè)條件，一旦成功，可以大大緩解防滅火工作壓力。”

多位專家學(xué)者在論壇中建議實(shí)施計(jì)劃燒除。龍先華說，云南松林區(qū)林下可燃物計(jì)劃燒除是已有的成熟技術(shù)，如果涼山州計(jì)劃燒除每年在50萬-100萬畝，其森林火災(zāi)發(fā)生率可降低30%左右，成災(zāi)率可降低20%左右。

成都理工大學(xué)教授劉惠軍認(rèn)為，航空滅火是一個(gè)非常好的方式方法。隨著涼山州水利資源的開發(fā)，形成了非常多的水面，特別是金沙江中白鶴灘、烏東德等電站建成后，可以將水面開發(fā)成可利用的水上機(jī)場，形成有效的撲火作業(yè)范圍。

部分專家學(xué)者還對防滅火信息技術(shù)、輸配電線路隱患排查、防滅火隊(duì)伍專業(yè)化等方面給出意見建議。

推進(jìn)　以“人”為核心強(qiáng)底固基

去年以來，涼山州累計(jì)投入資金25億元，推進(jìn)“1+15”專項(xiàng)整治工作，建立了50余項(xiàng)規(guī)范規(guī)程構(gòu)成的制度體系，形成了州包縣、縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、干部包戶的工作格局，建成了國家專業(yè)隊(duì)、地方專業(yè)隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)、村組巡山護(hù)林隊(duì)聯(lián)防聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)的中堅(jiān)力量，拉起了盯住林邊村、林緣戶、林中人與劃定火險(xiǎn)區(qū)、火警線的堅(jiān)固防線，筑起了防火道、隔離帶、蓄水設(shè)備、水車水泵水帶等組成的以水滅火陣地，采取了計(jì)劃燒除、隱患清理、以練備戰(zhàn)、十戶聯(lián)保、一村一警、以案示警等一系列舉措。今年，涼山全州發(fā)生森林草原火災(zāi)9起、同比下降30.7%，未發(fā)生重特大火災(zāi)、未造成人員傷亡，守住了“兩條底線”。

涼山州委書記段毅君說，涼山州將堅(jiān)持“依法治火、安全治火、科學(xué)治火、發(fā)展治火”原則，持續(xù)深化強(qiáng)底固基、標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)以“人”為核心的防滅火工作職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。

論壇為涼山州搭建了增進(jìn)交流、深入研討的平臺(tái)，為推進(jìn)涼山森林草原防滅火常態(tài)化長效化提供重要而寶貴的智力支持。寧南縣林草局局長馮銀萬說，專家為涼山森林草原防滅火帶來了很多具體方法，需要自己在工作中落實(shí)、做細(xì)。

近期，涼山部分縣市已開展了防滅火演練，9月24日，木里縣就進(jìn)行了720余人參演的縣、鄉(xiāng)、村三級森林草原火災(zāi)撲救應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。今年國慶假期，為提高群眾和廣大游客森林防火意識(shí)，四川省森林消防總隊(duì)涼山州支隊(duì)指戰(zhàn)員，始終堅(jiān)守一線崗位，把戰(zhàn)斗力量部署在主要街區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)和各大景區(qū)內(nèi)，實(shí)行全程監(jiān)護(hù)、區(qū)域聯(lián)防，守護(hù)一方平安。