記者近日獲悉，浙江省金華市經濟技術開發區食品藥品安全委員會辦公室、金華市市場監管局開發區分局、檢察院、公安等部門聯合推出食品藥品領域“會商聯檢”作戰工作機制，探索構建多部門協作的長效治理模式，重拳打擊食品藥品領域犯罪，取得明顯成效。截至目前，共開展部門會商4次，重大隱患通報5次，開展茶葉、保健品、冷鏈食品、香蔥、食品中違法添加藥品等專項聯合檢查5次，查獲食品違法行為22件，公安立案偵查6件，抓獲犯罪嫌疑人9人，涉案金額共計160余萬元，提起公益訴訟1件，其中保護箬陽茶專項整治行動入選最高人民檢察院助力十大典型案例。
由金華開發區食藥安辦牽頭定期開展食品藥品領域工作會商，準確判定案情，依法、客觀、有效查辦和處理食品藥品安全違法案件，防范執法風險，對案件查辦過程中遇到的政策法規性問題，執法程序上的疑難問題以及查辦中遇到的檢查方法、阻力應對等疑難問題進行集中會商討論，并提出指導性意見、建議。同時，定期或不定期組織開展聯合檢查，由各行政執法部門摸排線索，檢察院靠前監督，公安介入偵查，實現優勢互補、手段互用，形成監管合力，取得良好效果。在執法過程中，開展個案協作，加強銜接機制建設，完善信息交流，形成打擊危害食品藥品安全犯罪的高壓態勢。
積極推進行政執法與刑事司法無縫銜接機制建設，對人民群眾反映強烈、社會影響惡劣、輿論高度關注的涉及侵害食品藥品安全的案件線索，在查辦遇到阻力，或者需要多個部門協調解決的情況下，通過及時啟動機制移送辦理。如對部門之間移交手續進行規范，明確移交時間、書面簽收、書面回復等事項;對于行政機關之間移交案件由區食安辦予以備案，對于向司法機關移送案件由檢察院進行備案;規定移送案件處理結果告知移送單位程序，規范案件回移程序，避免出現違法行為漏罰。
對日常監管中發現的重大案源線索、食藥事件、輿情，食品藥品領域執法中發現的新情況、新問題，發現單位、監督單位和食安辦都可以主動召集，專題分析研究處置辦法，及時回應社會關切。特別是在案件證據互信、技術機構支撐、辦案過程指導等方面形成了一系列常態化的工作機制，解決了一批長期困擾的難點問題。如：對食品藥品安全領域易發、高發的系統性、區域性、行業性問題，檢察機關可以集中提出意見建議。
建立問題反饋機制，發現普遍性的食藥安全漏洞和隱患后及時向相關單位通報，推動各單位及時落實整改。完善案件線索通報和移交制度，建立多部門的線索收集網絡，形成食藥案源共享平臺，強化輿情監控，及時消除食藥安全隱患，減少食藥安全風險。
按照“盡職免責、失職追責”的原則對標準進行完善，對食品藥品監管是否履行法定職責的判斷和認定，以法律規定的食品藥品有關部門法定職責為依據，對照食品藥品有關部門的執法權力清單和責任清單，執法人員凡嚴格依據監管責任清單和相關工作程序、制度等監管履職標準,正確履行了監管責任,發生危害性事故或產生不良影響時,只要責任人員不存在濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職等法律法規規定情形,應不予追究相關責任。因未履行、不當履行、違法履行監管職責,導致發生危害性事故或產生不良影響的,應當依法依規追究責任。(記者鄭鐵峰)
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