靈活就業(yè)人員可自愿繳存公積金

據(jù)了解，2010年12月，市政府制定出臺了住房公積金管理的綜合性政策文件——《深圳市住房公積金管理暫行辦法》，在住房公積金管理方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我市經(jīng)濟社會形勢的不斷發(fā)展，文件亟需修改完善。

《條例(草案)》設置了自愿繳存機制，即其他單位及其職工、個體工商戶以及其他靈活就業(yè)人員均可以按規(guī)定自愿繳存、提取住房公積金和申請住房公積金貸款。目前，我國相關規(guī)定已難以滿足現(xiàn)實需要，如現(xiàn)行住房公積金制度過于突出強制繳存，缺乏自愿繳存機制。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和就業(yè)形式的多樣化，非強制繳存單位職工要求參與住房公積金制度的呼聲越來越高。市人大常委會法工委相關負責人表示，設置自愿繳存機制，不僅能回應社會關切和現(xiàn)實需求，同時也是貫徹落實國家有關政策和試點工作的要求。

年終獎或可納入公積金繳存基數(shù)

當前，我市住房公積金管理仍存在不少問題，例如單位和職工對于住房公積金繳存基數(shù)的確定存在爭議。有意見認為，繳存基數(shù)的規(guī)定不宜過于剛性，應有一定的彈性空間，以適應多樣的現(xiàn)實需求;也有意見認為，繳存基數(shù)的規(guī)定應當明確具體，以切實保障職工權(quán)益，避免紛爭。

對此，《條例(草案)》明確住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，月平均工資是指單位向職工按月發(fā)放的勞動報酬平均值。同時，鼓勵單位將非按月發(fā)放的津貼、項目獎金、年終獎、季度獎等勞動報酬納入住房公積金繳存基數(shù)計算范疇，兼顧了制度的剛性和靈活性。

完善公積金申請追繳處理機制

在住房公積金追繳處理方面，《條例(草案)》完善了住房公積金欠繳投訴和申請追繳處理機制。例如明確單位欠繳住房公積金的，職工可以向住房公積金管理中心投訴，由住房公積金管理中心開展調(diào)查并依法查處違法行為。單位欠繳住房公積金職工要求追繳的，職工應當在知道或者應當知道權(quán)利被侵害之日起三年內(nèi)按照規(guī)定向住房公積金管理中心提交書面申請及相關證明材料;超過三年的，住房公積金管理中心不予支持。

《條例(草案)》還進一步完善了化解單位繳存住房公積金困難的支持機制，規(guī)定單位存在虧損等困難情形的，經(jīng)職工大會或者職工代表大會討論通過，可以向住房公積金管理中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金。每次申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金的時間不得超過兩年。緩繳期間的住房公積金應當補繳。（記者 陳小慧）