勇立灣區(qū)橋頭,奔赴時代之約。
進入年底的佛山盛事連連。繼中國共產(chǎn)黨佛山市第十三次代表大會勝利召開后,12月4-5日,佛山迎來一場關(guān)乎未來發(fā)展的重磅活動——2021佛山市全球招商大會暨灣區(qū)經(jīng)濟論壇。
佛山市第十三次黨代會向950萬佛山人民謀劃了“新佛山”發(fā)展藍圖,明確了未來五年奮斗的方向:堅定貫徹新發(fā)展理念,塑造佛山發(fā)展新形態(tài),奮力爭當?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊,意氣風發(fā)向著第二個百年奮斗目標大踏步前進。
作為黨代會后召開的首場招商大會,佛山將通過這場在家門口舉辦的盛事鄭重宣告:佛山將牢牢抓住粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)以及橫琴粵澳深度合作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)重大發(fā)展機遇,張開懷抱擁抱全球創(chuàng)新資源。佛山還將拿出最大誠意、兼顧深度和廣度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)造一個創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)良、創(chuàng)新機制更加完善、創(chuàng)新動力更加充沛的新佛山,攜手來自全球的投資者共享共贏發(fā)展新機遇!
十年等待 下一個一汽-大眾在哪里
征程萬里闊,奮進正當時。
11月22日,在市第十三次黨代會召開前夕,佛山市2021年第四季度重大項目集中開工,總投資1508.36億元、共84個重大項目開啟“大干一場”模式。熱火朝天的建設(shè)場景,展現(xiàn)出佛山高質(zhì)量發(fā)展的生機和潛力。
項目關(guān)乎城市未來發(fā)展。如果將城市視作一艘不舍晝夜前行的巨輪,那么重大項目就是“壓艙石”,保障著巨輪行穩(wěn)致遠、乘風破浪。
對于城市而言,重大項目帶來的不僅是一座工廠,更可能是一條產(chǎn)業(yè)鏈,甚至是一座全新的城市。時至今日,佛山人仍然對一汽-大眾的落戶津津樂道。2010年6月,投資達133億元人民幣的一汽-大眾佛山工廠正式奠基。這是佛山歷史上少見的過百億元投資項目。當年,佛山的合同利用外資同比增長116.1%,創(chuàng)下此前十年來合同利用外資增幅新高。在一汽-大眾牽引之下,佛山汽配進入整車時代,徹底改變佛山在珠三角的汽車產(chǎn)業(yè)格局。
正是意識到重大項目對城市發(fā)展的重要性,歷屆市委市政府悉心耕耘。“十三五”期間,佛山累計引進投資超億元產(chǎn)業(yè)項目1698個,簽約投資總額超1.3萬億元,推動了美的庫卡智能制造科技園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。
但我們也不能忽視的是,十多年時間里,佛山再沒有一個項目能像一汽-大眾這樣激動人心,并且深刻影響佛山產(chǎn)業(yè)格局。佛山家電、陶瓷、家具等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為佛山贏得了“有家就有佛山造”的美譽,存量產(chǎn)業(yè)也走上了轉(zhuǎn)型升級的道路。但在招商引資增量領(lǐng)域,佛山還沒出現(xiàn)能引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打破佛山原有產(chǎn)業(yè)格局的重大產(chǎn)業(yè)項目。這也為佛山未來埋下增長乏力的隱憂,而增長乏力就意味著倒退。
標兵漸遠,追兵漸近。對處于萬億賽道的佛山而言,城市競爭不進則退、小進也是退。2020年,全國“GDP萬億城市俱樂部”擴容,今年又將有一批新成員加入。這個俱樂部的成員和準成員,近幾年在招商引資領(lǐng)域的表現(xiàn)稱得上可圈可點:位于安徽省的合肥市,當?shù)卣ㄟ^精準的投資手法,在新能源電動汽車布局上,先后招攬了蔚來、大眾、零跑等企業(yè),新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅速崛起。與佛山一樣以制造業(yè)見長的東莞,繼2014年將華為終端納入囊中后,2019年又吸引了華為研發(fā)總部進駐,今年有望進入“萬億俱樂部”……
城市競爭日趨白熱化,城市突圍呼喚新作為。
理念變革 “益曬你”背后的佛山邏輯
逆水行舟,奮楫者先。
佛山市委市政府清晰認識到佛山的處境。今年8月,市委十二屆十三次全會明確提出“四大決心”,其中一個大決心就是要改變招商不給力狀況。
下定決心改變的佛山在招商引資領(lǐng)域開始了系列改革。今年8月,佛山市進一步建立健全招商體制機制,成立由佛山市委、市政府主要領(lǐng)導任雙組長的招商工作領(lǐng)導小組,強化全市招商引資“一盤棋”思想,加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,同心協(xié)力招引大項目、突破大項目。市、區(qū)兩級招商辦密切溝通,共同聯(lián)動赴上海、杭州、長沙、珠海等地開展項目對接,推動佛山招商引資工作不斷實現(xiàn)新突破。今年1-10月,佛山全市共簽約總投資1億元人民幣或1000萬美元以上項目298個,簽約投資總額2371.16億元人民幣。佛山還簽約了6個100億元重大產(chǎn)業(yè)項目,成績亮眼。
招商機制要變,政府服務(wù)理念更要變。今年6月,佛山市委明確提出,要把打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”。營商環(huán)境為何如此重要?凡是企業(yè)在任何一個城市投資和經(jīng)營,所面臨的經(jīng)濟、社會、法律以及政府行為的影響或者干預(yù),都被認為是營商環(huán)境的重要因素。業(yè)界共識就是,哪里營商環(huán)境好,人才就往哪走、資金就往哪流、項目就在哪建。抓住營商環(huán)境,就抓住了項目落地的牛鼻子。
隨后數(shù)月,佛山開始醞釀構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系。“益曬你”是一句粵語,意思是“把好處都給你”。構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系,就是要構(gòu)建有利于企業(yè)的營商環(huán)境,頒布一系列的利好政策,讓大家都受益。“益曬你”是佛山進一步營造親清政商關(guān)系的一種十分接地氣的表達,也是佛山對標先進對標一流,為企業(yè)發(fā)展提供更高更全更優(yōu)服務(wù)的決心和信心表現(xiàn)。
在全球招商大會上,佛山將正式發(fā)布這份醞釀已久、數(shù)易其稿的《積極構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系 打造一流營商環(huán)境的行動方案(2021-2023)》,向世界展現(xiàn)佛山拿出最大誠意、最多考慮兼顧深度和廣度來優(yōu)化營商環(huán)境的誠意。
佛山如何“益曬你”?在此前召開的大會新聞發(fā)布會上,主辦方“劇透”了方案部分內(nèi)容:“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系涉及企業(yè)開辦、經(jīng)營許可、工程建設(shè)、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入、不動產(chǎn)登記、納稅、貿(mào)易通關(guān)、企業(yè)注銷、辦理破產(chǎn)等企業(yè)全生命周期,將實現(xiàn)全面優(yōu)流程、減費用、提效率,為企業(yè)提供全生命周期服務(wù),可以說是無微不至。
這項讓人耳目一新的政策也備受各界期待。在華南理工大學公共管理學院教授、博士生導師文宏看來,“益曬你”背后是佛山政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。不僅體現(xiàn)政府將為企業(yè)提供“保姆式的”全流程全周期服務(wù),同時也將給予企業(yè)更多的發(fā)展空間,讓所有在佛山投資創(chuàng)業(yè)的市場主體都能有所收益。
創(chuàng)新優(yōu)勢 實現(xiàn)佛山制造“基業(yè)長青”
征程萬里風正勁,重任千鈞再出發(fā)。
佛山靠制造業(yè)立市、富民,這是歷史,也是現(xiàn)實,更是發(fā)展規(guī)律。佛山深知,佛山制造要實現(xiàn)“基業(yè)長青”,必須要構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目標的實現(xiàn),離不開優(yōu)質(zhì)項目的加持。優(yōu)質(zhì)項目的落地成長,需要營商環(huán)境的陽光雨露滋養(yǎng),更需要充足的生產(chǎn)要素保障。
知政君了解到,在這場招商大會之前,佛山為迎接全球優(yōu)質(zhì)項目尤其是先進制造業(yè)項目的落地做足了準備。
比如在產(chǎn)業(yè)用地上,佛山提出要像保護基本農(nóng)田一樣保護工業(yè)用地。未來五年,佛山還將實施產(chǎn)業(yè)載體升級行動,把工業(yè)用地規(guī)模由原來的350平方公里調(diào)整為450平方公里以上,堅持以“工改工”為主推進村級工業(yè)園改造,建設(shè)和提升54個超萬畝規(guī)模的工業(yè)園區(qū),以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在資金保障上,佛山積極發(fā)揮財政資金引導作用,多渠道幫助解決企業(yè)的融資問題。今年佛山聯(lián)合深創(chuàng)投成立了總規(guī)模300億元、首期100億元的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金,佛山財政還出資50億元參與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金,重點投向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
在電力和能源保障上,佛山大力推進清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用,在省內(nèi)率先補助發(fā)電廠頂峰發(fā)電,謀劃建設(shè)節(jié)能型示范產(chǎn)業(yè)園區(qū),采取多種方式努力降低企業(yè)用能成本。
在人才和用工保障上,佛山不斷加大人才培養(yǎng)和引進力度,加快建設(shè)廣東省實驗室等重大平臺,大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育,建設(shè)人才創(chuàng)新燈塔產(chǎn)業(yè)園,打造近悅遠來的人才政策體系。
……
佛山竭盡全力為投資者提供投資創(chuàng)業(yè)所必須的各種關(guān)鍵資源要素,目的就是為了讓使投資者愿意來、留得住、發(fā)展好!
令人期待的是,本次全球招商大會邀請的350位企業(yè)家嘉賓中,超過8成來自制造業(yè)企業(yè),涵蓋了裝備制造、泛家居、電子信息、汽車與新能源、生物醫(yī)藥、智能裝備及機器人、食品飲料等多個領(lǐng)域;簽約和近期意向投資的重大項目超過100個,涉及投資額超3000億元,其中制造業(yè)項目占比也超過8成。
相信隨著這些項目的落地將有力推動佛山夯實智能家電、汽車、新一代電子信息、生物醫(yī)藥與健康等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,壯大裝備制造、智能機器人、新材料、新能源等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)推動佛山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
新的風帆已經(jīng)揚起,期待全球更多創(chuàng)新資源、優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目選擇佛山、落戶佛山,共享機遇,共贏發(fā)展,共創(chuàng)美麗新佛山,共譜時代新華章!