近日，《北京市住房租賃條例(征求意見(jiàn)稿)》公布，共6章81條，對(duì)長(zhǎng)租公寓監(jiān)管、租金貸等熱點(diǎn)問(wèn)題予以規(guī)范。其中特別提出，當(dāng)租金快速上漲時(shí)，主管部門(mén)可以采取措施調(diào)控住房租賃市場(chǎng)。這也是繼住建部公開(kāi)住房租賃條例意見(jiàn)稿后，首個(gè)公開(kāi)的地方版住房租賃條例。
北京擬立法明確對(duì)住房租賃市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控，這意味著住房租金過(guò)快上漲問(wèn)題已經(jīng)引起地方關(guān)注和重視，并且準(zhǔn)備積極采取措施，這對(duì)廣大租房群體來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好消息。
房租過(guò)快上漲，有時(shí)是出租房源少而租房需求大造成的，有時(shí)則是相關(guān)中介、租賃企業(yè)之間達(dá)成壟斷協(xié)議，人為哄抬上去的。此前，不少地方主管部門(mén)都曾約談過(guò)涉事企業(yè)和人員，也進(jìn)行了一些查處，但效果并不明顯。
上述征求意見(jiàn)稿指出，應(yīng)建立租金監(jiān)測(cè)和發(fā)布機(jī)制。住房租金快速上漲時(shí)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調(diào)控住房租賃市場(chǎng)，必要時(shí)可以實(shí)行傭金或租金指導(dǎo)價(jià)。
租金異常上漲的原因之一是住房租賃市場(chǎng)的價(jià)格、房源等信息不對(duì)稱(chēng)，而租金監(jiān)測(cè)和發(fā)布機(jī)制，既能為租房者提供價(jià)格參考，也能為政府調(diào)控提供決策依據(jù)。必要時(shí)實(shí)行傭金或租金指導(dǎo)價(jià)，更是在告訴中介或住房租賃企業(yè)不要哄抬租金、牟取暴利，要確保租金漲跌幅保持在合理范圍之內(nèi)，確保租賃市場(chǎng)行情穩(wěn)定。
而查處哄抬租金行為也是調(diào)控的應(yīng)有之義。中介、租賃企業(yè)之間達(dá)成橫向或縱向協(xié)議可能涉嫌觸犯反壟斷法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)，而當(dāng)調(diào)控住房租賃市場(chǎng)的“武器庫(kù)”多了上述“新武器”，其震懾力、懲戒力無(wú)疑會(huì)大大增強(qiáng)，租房者也有望迎來(lái)更多實(shí)惠。
房?jī)r(jià)、房租都關(guān)乎民生。對(duì)租房群體來(lái)說(shuō)，一旦租金過(guò)快上漲，必然增加其居住成本和生活壓力。從保民生的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)市場(chǎng)失靈時(shí)，“守夜人”該出手時(shí)就應(yīng)出手。穩(wěn)定住房租金水平，不僅是在為租房者減負(fù)，也有穩(wěn)房?jī)r(jià)之效。
當(dāng)然，目前，上述條例尚在征求意見(jiàn)中，何謂“租金快速上漲”、如何具體定義“必要時(shí)”，還需進(jìn)一步加以闡釋和說(shuō)明。比如，有的國(guó)家規(guī)定，房租漲幅高于當(dāng)?shù)仄骄降?0%即可認(rèn)定為上漲過(guò)快，還有地區(qū)將人均可支配收入水平作為衡量租金水平的標(biāo)準(zhǔn)。這些做法值得參考。
房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。期待更多地方為住房租賃市場(chǎng)精準(zhǔn)施策，促進(jìn)其良性、有序發(fā)展，也期待國(guó)家層面的住房租賃條例能加快制定步伐，為全國(guó)一盤(pán)棋做好制度性安排。這關(guān)乎百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感和安全感。(馮海寧)
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