廣州:不斷完善現代公共文化服務體系 提升人民群眾幸福感

廣州市人大常委會組織對貫徹實施《中華人民共和國公共文化服務保障法》情況進行執法檢查，廣州市文化廣電旅游局作廣州市貫徹執行《中華人民共和國公共文化服務保障法》的情況報告(以下簡稱《報告》)。

據報告，近年來，廣州市不斷完善現代公共文化服務體系，相繼建成并投入使用一批重大文化設施，市、區、鎮(街道)及村(社區)四級公共文化網絡實現全面覆蓋，服務效能不斷提升，人民群眾的獲得感、幸福感明顯增強。今年3月，省文化和旅游廳發布公共文化服務評價，廣州綜合排名居全省首位。

一座城市的文化頂層設計——

建設與廣州發展水平匹配的公共文化服務體系

2017年，《中華人民共和國公共文化服務保障法》頒布實施。廣州市充分發揮國家中心城市和粵港澳大灣區核心引擎作用，公共文化設施體系持續優化，公共文化產品供給效能顯著提升。

近年來，廣州市相繼建成并投入使用一批重大文化設施，市、區、鎮(街道)及村(社區)四級公共文化網絡實現全面覆蓋。

今年3月，省文化和旅游廳發布公共文化服務評價，廣州綜合排名居全省首位。

在公共文化服務體系健全、標準完善上，廣州市十分注重強化頂層設計。出臺《廣州市加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，將構建現代公共文化服務體系納入全面深化改革布局，整體謀劃，統籌推進。頒布實施全國第一部省會城市公共圖書館法規《廣州市公共圖書館條例》、全國第一部地方性博物館專項法規《廣州市博物館規定》,出臺《廣州市非物質文化遺產保護辦法》，完善了國家、省、市、區四級非遺名錄保護體系。

在規劃引領上，廣州市制定公共文化設施布局規劃、“圖書館之城”建設規劃等，堅持規劃先行，目標導向，全面推動公共文化服務邁入發展快車道，建設與廣州經濟社會發展水平、國家中心城市地位、文化強市目標、人民群眾文化需求相匹配的現代公共文化服務體系。

一個代表聯名議案的落實——

12個重點公共文化項目加快落地

作為推進落實《關于廣州市第十五屆人民代表大會第一次會議關于欒玉明等36名代表聯名提出的<關于推進教育、文化、衛生、體育、民政領域民生基礎設施規劃與建設的議案>的決議的實施方案》(以下簡稱“2號議案”)的總牽頭單位，廣州市發展改革委不斷加大統籌協調力度，制訂了《廣州市人民政府貫徹落實市人大2號議案決議實施方案2021年工作計劃》加強督辦落實。

為加快推進公共文化基礎設施重點項目建設，將美術館、文化館、粵劇院等12個項目列入2號議案，予以重點督查、協調并加大資金保障力度。

今年上半年，文化領域12個項目進展較好，完成投資16740.50萬元，完成年度投資計劃的45%。其中，南越國史研究及保護中心等7個項目完工，美術館等4個項目正在建設，廣州博物館正在開展前期工作。

相關負責人表示，到2025年，廣州將實現“紅色文化、嶺南文化、海絲文化、創新文化品牌影響力顯著提升，公共文化服務體系和文化產業體系更加健全，文化創新創造活力充分激發，文化強國城市范例魅力彰顯，成為展現文化自信的對外文化交流門戶”的工作目標。

編制了《廣州市嶺南文化中心區發展規劃(2021-2025年)》已經市政府常務會議、市大灣區領導小組會議審議通過并正在印發實施。

該規劃提出，以“嶺南特色，國際品質”為追求，充分發揮各區嶺南文化資源稟賦優勢，以越秀、荔灣、海珠為廣州市嶺南文化傳承創新展示核心區，以中心城區的三十公里珠江前航道為文化精品長廊，以新舊城市中軸線為發展軸線，以天河-黃埔增城為東向文化帶、番禺-南沙為南向文化帶、荔灣-佛山為西向文化帶、白云-花都-從化為北向文化帶，打造“一核一廊兩軸四帶”的嶺南文化發展空間格局，構建特色空間布局。

數說

廣州公共文化服務建設

1.重要文化設施建設：

廣州海事博物館、南漢二陵博物館等相繼建成開放。廣州美術館、廣州文化館新館、廣州粵劇院等新建文化設施進展順利，康陵遺址保護利用工程主體已完成。

2.基層文化場館：

截至2020年，全市共建成公共圖書館服務網點1699個，其中通借通還網點566個，提前實現每8萬人擁有一座圖書館的“十三五”規劃目標;每萬人擁有室內公共文化設施面積1512.59平方米，每萬人擁有體育場地18.92個，基本形成城市“10分鐘文化圈”和農村“10里文化圈。”

3.“圖書館之城”：

全市公共圖書館館藏總量2925萬冊，累計注冊讀者數達396.76萬人次，占人口總數的21.25%。廣州圖書館連續6年、廣州少年兒童圖書館連續4年主要服務指標居全國同類圖書館首位?；ǘ?、黃埔、越秀區圖書館獲評全國“綜合服務效能之星”。廣州全民閱讀指數連續4年居全省首位。

4.文化惠民：

年均組織公益演出、展覽、培訓、比賽等群眾性文化活動近2萬場次，打造了“羊城之夏”市民文化季、“公益文化春風行”等活動品牌。

5.博物館服務：

全市各博物館每年入館參觀人數1376萬人次，推出各類精品展覽450個以上。2019年8月起在全國率先推行博物館夜間開放，同步推出6條“夜游廣州”精品旅游線路。廣州與上海、杭州等5市入選全國城市遺產開放利用案例，永慶坊、陳家祠等入選全國文物建筑開放利用案例。

6.精品創作：

每年安排專項資金扶持國有文藝院團開展文藝精品創作，推動文藝院團發展壯大。舞劇《醒·獅》、雜技《升降軟鋼絲》、電影《點點星光》等10部作品分獲中國舞蹈“荷花獎”、廣東省“五個一工程”獎、世界馬戲節最高獎——法蘭西共和國總統獎、中國電影“金雞獎”等10余個獎項，多部作品入選國家文旅部100個“百年百項”小型作品創作計劃重點扶持作品、“中國雜技藝術創新工程”重點扶持作品、線上展演劇目名單。

7.擴大社會力量參與：

鼓勵社會力量參與公共文化設施運營、活動項目打造、服務資源配送等，全市共有社會力量合辦公共圖書館94個、文化館13個、博物館29個。

8.推進文旅融合發展：

打造11條省級鄉村旅游精品線路、18個省級文化旅游特色村和17個市級文化旅游特色村，2020年接待鄉村游近8000萬人次，占全市53.06%。

9.跨界交流合作：

試點建設城際花都站等7個“粵書吧”、沙灣文旅中心等11個文化和旅游服務融合中心，成功創建廣州非遺街區(永慶坊)文旅融合示范點。統籌推進“館校合作”，全市中小學建設校園分館、服務網點、智慧圖書館等222個，有效延伸未成年人服務陣地。

(文/廣州日報全媒體記者 魏麗娜)